2.加快推進加氫站建設。加快完善加氫站設計、建設管理相關標準規范，指導各市制定專項規劃和工程建設工作，鼓勵支持各市結合產業發展需求先行先試，出臺加氫站建設運營管理辦法，規范加氫站審批流程，落實加氫站設計、建設標準規范。優先支持在氫能產業發展較快的地區布局建設加氫站，實現“車站聯動”健康運營；鼓勵支持有能力、有基礎的企業利用自有加油、加氣站點網絡改擴建成具有加氫功能的能源合建站。依托我省較發達的高速公路網絡，在有條件的服務區配套建設公共加氫站等基礎設施，打造高速公路氫走廊。
3.構筑氫能運輸網絡。完善氫氣運輸保障體系，大力推進技術創新，開展更高壓力的氫氣長管拖車運輸和液氫運輸示范，推進氫氣運輸的規范化建設，提高氫氣輸送效率。適時推進區域性氫氣輸運管網的建設和運營，探索推進氫氣智能輸送主管網規劃建設。
（四）實施示范推廣工程，推動產業發展。結合氫能產業發展需要，積極推動氫能在交通、船舶、港口、冶金、發電等領域推廣應用，探索氫能多元化應用途徑，逐步減少煤炭、油氣等化石能源消費，推進綠色低碳發展。
1.重點推動燃料電池在交通領域示范應用。優先開展城市交通試點示范，鼓勵濟南、青島、淄博、濰坊、濟寧、聊城等市率先將燃料汽車納入政府采購范圍，新購置或更換城市公交車、物流車、環衛車等時按一定比例選用燃料電池汽車。逐步推進燃料電池汽車在工礦區、港區、重點產業園區示范應用，有效減少作業車輛污染物排放。鼓勵支持燃料汽車和加氫站一體化建設及運營商業模式。探索推進燃料電池在港區作業、軌道交通、船舶和無人機等領域的應用示范。
2.加快推進在儲能發電領域的示范應用。依托通信基站、數據中心、鐵路通信站點、電網變電設施等場所，加快推進通信和數據存儲領域氫能應急電源示范應用，提高設備供電可靠性。發揮氫能調節周期長、儲能容量大的優勢，逐步開展氫能在可再生能源消納、電網調峰等場景技術示范，探索培育風光發電+氫儲能一體化應用新模式。充分利用氫—電轉換的優勢，通過多能互補和智慧微網等手段，因地制宜布局燃料電池熱電聯供系統，推動在園區、礦區、港口等區域開展以氫為核心的能源綜合利用示范。圍繞沿海島嶼供電用電需要，開展燃料電池分布式電源和固定式發電站示范應用。
3.積極探索在冶金化工領域的替代應用。隨著制氫技術經濟性的不斷提高，探索拓展低成本的清潔能源制氫在鋼鐵、冶金、煉化等行業作為高品質原材料的應用，有效降低工業領域化石能源消耗。開展氫能-冶金耦合利用方面的示范，改變目前傳統冶金工藝中碳還原導致的大量二氧化碳排放問題。
（五）實施產業融合工程，構建新型生態。積極推動氫能產業與傳統產業良性互動發展，促進氫能產業與新技術、新模式、新業態融合發展，不斷擴大氫能在全社會多場景應用，構建新型氫能產業生態，倡樹低碳氫能發展理念。
1.推進產業融合創新?？茖W規劃推進氫能產業與機械、化工、鋼鐵、材料等產業的協同發展，提升綠色發展水平，在鋼鐵行業試點氫能源—大規模化石能源替代項目。積極探索氫能產業與互聯網、物聯網、大數據、新型智慧城市等先進技術融合，形成新的業態及生態體系。推動氫能利用與服務業深度結合，鼓勵氫能與會展、旅游、物流、通信、電子商務等領域融合發展，有序融入經濟社會各領域、各方面。
2.突出協同聯動發展。統籌氫能產業布局，推動全省及區域氫能產業協同發展，形成優勢互補、錯位發展格局。深化產業鏈上下游協同，增強聯動協調，形成集聚發展優勢、提升產業集中度。積極構建集氫能生產、研發、應用、服務于一體的全產業鏈平臺體系，創新合作模式，實現聯動發展，有力推進氫能產業快速發展和深度推廣應用。
3.試點推進氫能社區建設。積極推進氫能應用從工業化走向生活化，適時開展氫能社區、氫能小鎮創建工作，探索在機關、學校、醫院等公共建筑布局燃料電池分布式發電/供熱設施。
4.開展氫能教育宣傳和知識普及。在全社會倡導氫能社會理念，提升對氫能技術和產品的正確認知，營造全社會共同關心和支持產業發展的良好氛圍。
（六）實施標準建設工程，提升產業質量。針對目前氫能標準不健全的問題，發揮我省在氫能標準建設方面的能動性，完善氫能產業標準體系，支撐氫能產業高質量發展。
1.構建氫能標準體系。圍繞制氫、儲氫、加氫和燃料電池、燃料電池汽車等關鍵環節及領域，推動與國內外一流技術標準機構深度合作，重點制定制氫技術、氫安全、氫氣儲運、燃料電池、加氫站等領域的標準，逐步建立健全覆蓋全產業鏈的標準體系。鼓勵龍頭企業積極參與各類標準的研制工作，支持有條件的社會團體制定發布相關標準。積極推動參與國家行業標準規范制定，推動山東優勢產品、技術成為國家/行業標準，通過技術標準驅動產業向高水平邁進。
2.推動相關標準的實施。實施標準化發展戰略，建立完善的標準化工作機制，強化標準實施與監督，夯實標準化基礎保障。建立標準及時更新機制，加強前沿技術標準跟蹤和研究。對牽頭和參與制定國際和國家氫能相關標準的企業和機構予以獎勵支持。加快建設氫能產品公共檢驗檢測、計量測試等服務平臺，開展關鍵技術產品權威檢測。
（七）實施安全環保工程，促進健康發展。聚焦氫能生產、儲運和使用，健全氫能產業全生命周期安全環保管理體系，保障產業高水平健康發展。
1.加強產品質量管控。督促企業制定和完善產品質量管理體系，嚴格依照規范組織生產，加大技術人員培訓力度，提高檢驗檢測和質量保障能力。加強對生產許可證獲證企業的事中事后監管，保障產品質量安全。
2.強化安全管理。完善氫能產業的各類產品、設備制造、工程建設、運營管理等安全技術體系，夯實安全發展基礎。加強對氫能生產、儲運和應用中重大安全風險的管控，嚴格做好安全風險化解措施。嚴格落實企業安全生產主體責任，建立健全安全生產和事故應急處置工作機制。
3.完善環境保護措施。加強氫能產業污染物排放管理，加強對制氫過程中廢氣、廢水以及廢料等污染物的處置與監管，完善回收處理制度，實現達標排放。探索制氫過程中二氧化碳的低成本、高效率處理方法和途徑。
4.廣泛應用節能技術。優化現有制氫工藝，提高制氫效率，降低能源消耗。研發新型制氫技術，持續提高可再生能源制氫比例，降低氫氣生產的資源能源消耗，實現綠色低碳制氫。積極采用30—50MPa的高壓氣態長管拖車、低溫液氫、管道輸運等技術降低氫氣運輸能耗。加強加氫站設施節能管理，優化加氫工藝，降低加氫站電耗。通過技術創新不斷提高燃料電池車的能源利用效率。
五、環境影響評價
（一）綜合評價。氫氣具有來源廣泛、清潔無碳、能量密度大、能源轉換效率高等特性，加快氫能開發利用，可有效減少煤炭、石油、天然氣等化石能源的使用，提高能源使用效率。
1.氫能的利用可以推動山東省能源結構的調整。能源結構升級是一個減碳加氫、提升能量密度的過程，一方面是從化石能源向新能源和可再生能源轉變，另一方面是從高碳燃料向低碳燃料轉變。氫能作為零碳零排放的能源形式，可實現電、熱、氣網一體化，是大規模消納新能源，實現電網和氣網互聯互通的重要手段。使用氫能替代部分傳統化石能源消耗，可以減少對生態環境的負面影響。
2.氫能產業的發展可帶動山東省的產業轉型升級，促進工業健康、高效可持續的發展。山東省具有豐富的工業副產氫資源，發展氫能產業有助于提升對資源的利用效率，減少浪費。氫能產業鏈上相關產業屬于精細發展型產業，固體廢物的生成量可以達到最小化、減量化及資源化。在發展時做好規劃，實施環境質量和污染排放總量的雙控制，與國家及區域環境保護規劃相協調，確保規劃實施具有環境合理性。
（二）環境保護對策措施。氫氣制取方面，對工業副產氫的提純使用可有效提高資源的利用效率，積極推進可再生能源電解水制氫和核能制氫將逐步降低制氫環節對環境的影響。加氫站建設方面，通過鼓勵加油加氣站點改擴建成具有加氫功能的能源合建站，提高土地利用效率，降低基礎設施建設對環境的影響。
1.大氣污染防治措施。嚴格項目的環境準入條件，嚴格控制排放有毒有害氣體；鼓勵發展生產工藝先進、無污染物排放的項目。嚴格執行環境影響評價制度、“三同時”制度，對重點廢氣污染源實施監督監測。監督監測的范圍包括有組織廢氣的達標排放，無組織廢氣的廠界達標，周邊敏感目標的環境質量達標。
2.地表水污染防治措施。擴大污水管網覆蓋范圍，提高污水接管率，提高生活、生產污水的收集率，將污水處理廠出水作為中水進行回用。
3.地下水污染防治措施。加強氫能企業管理，限制易造成地下水污染的企業。加強源頭控制、分區防滲、選取地下水監測點位對水位和水質進行動態監測。產生廢水廢渣的企業，應選擇合適地點作為企業處理廢水廢渣的場所，廢水廢渣儲存設施底部應全部進行硬化，做防滲處理，并在其周圍設置圍堰。
4.噪聲污染防治措施。嚴格控制施工期噪聲。合理安排施工時間，避免高噪聲設備同時施工，避免夜間施工，確保施工區周邊居民不受影響。對企業噪聲源進行控制，加大降噪設備的投資，保證廠界噪聲達標。
5.固體廢物污染防治措施。重點發展固體廢物綜合利用產業鏈，建立工業固體廢物管理控制系統，進行從源頭到處置場所的全過程管理，進行減量化、資源化、無害化處理。企業產生的危廢由有資質的單位進行處理，建設危廢暫存間，應嚴格按照國家有關規定管理。
六、保障措施
（一）健全工作機制。成立山東省氫能產業發展工作領導小組，由負責省政府常務工作的副省長任領導小組組長，分管工業、科技的副省長任副組長，省發展改革、教育、科技、工業和信息化、財政、住房城鄉建設、交通運輸、應急、市場監管、能源等部門主要負責同志為成員，下設專家、安全、技術標準、推廣應用等委員會，統籌推動全省氫能和燃料電池產業發展，協調規劃實施、項目推進、政策擬定、試點示范等各項工作。領導小組辦公室設在省能源局，承擔領導小組日常工作。
（二）注重戰略引導。將氫能產業發展納入全省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，將符合條件的氫能產業項目納入省重點項目和新舊動能轉換重大項目庫，研究氫能價格形成機制。加強燃料電池汽車行業管理，統籌氫能裝備制造業產業發展。指導省屬相關企業把氫能產業作為戰略發展方向，推動氫能產業鏈相關企業協同發展。
（三）加大資金投入。統籌各級科技發展、新能源汽車推廣運營等資金，用好新舊動能轉換基金等政策，擇優選取氫能產業項目納入省新舊動能轉換基金投資項目庫，積極促進氫能產業發展。落實高新技術企業所得稅優惠、研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優惠政策。積極推進金融機構與氫能企業銀企對接，引導金融機構加大對氫能產業重點項目的資金支持；鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、項目融資、私募股權融資、上市融資等方式，投資氫能產業。將氫能技術研發作為科技創新重點方向納入省科技創新規劃，省科技計劃持續加大扶持力度。
（四）強化用地保障。對于符合省級規劃布局、帶動力強的省級重點項目用地納入保障范圍，給予用地保障。有關市、縣（市）等要把氫能產業項目用地納入當地國土空間規劃，統籌保障項目用地。
（五）鼓勵先行先試。借鑒省內外通行做法，參照天然氣加氣站管理模式，指導各市研究制定加氫站規劃建設運營管理辦法，統籌規劃布局，鼓勵先行先試，加快推動加氫站建設。
（六）加快示范推廣。協調推進燃料電池汽車推廣應用工作。指導推進氫能在城市公交、物流運輸、軌道交通、乘用車、船舶、港口作業車輛、特種車輛等交通運輸領域的示范應用；加快推進兩縱兩橫“氫走廊”項目建設。推動可再生能源電解水制氫、核能制氫示范應用，促進氫能在電力、煤礦等領域的示范應用。
（七）開展監測評估。建立完善氫能產業統計體系。組織對規劃實施情況的監測評估，及時發布評估報告。
附件：1.重點任務措施分工表.pdf
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