1.降低煤炭消費比重。
加快清潔能源供應(yīng),控制重點地區(qū)、重點領(lǐng)域煤炭消費總量,推進減量替代,壓減煤炭消費,到2020年,全國煤炭消費比重降至62%以內(nèi)。
削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費總量。加大高耗能產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,擴大外來電、天然氣及非化石能源供應(yīng)規(guī)模,耗煤項目實現(xiàn)煤炭減量替代。到2020年,京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削減1億噸,長三角和珠三角地區(qū)煤炭消費總量負(fù)增長。
控制重點用煤領(lǐng)域煤炭消費。以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市為重點,有序推進重點用煤領(lǐng)域“煤改氣”工程,加強余熱、余壓利用,加快淘汰分散燃煤小鍋爐,到2017年,基本完成重點地區(qū)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等天然氣替代改造任務(wù)。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造,擴大城市無煤區(qū)范圍,逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊,大幅減少城市煤炭分散使用。
2.提高天然氣消費比重。
堅持增加供應(yīng)與提高能效相結(jié)合,加強供氣設(shè)施建設(shè),擴大天然氣進口,有序拓展天然氣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)用。到2020年,天然氣在一次能源消費中的比重提高到10%以上。
實施氣化城市民生工程。新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活和替代分散燃煤,組織實施城鎮(zhèn)居民用能清潔化計劃,到2020年,城鎮(zhèn)居民基本用上天然氣。
穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運輸。結(jié)合國家天然氣發(fā)展規(guī)劃布局,制定天然氣交通發(fā)展中長期規(guī)劃,加快天然氣加氣站設(shè)施建設(shè),以城市出租車、公交車為重點,積極有序發(fā)展液化天然氣汽車和壓縮天然氣汽車,穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車、城際客車、重型卡車和輪船。
適度發(fā)展天然氣發(fā)電。在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染重點防控區(qū),有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站,結(jié)合熱負(fù)荷需求適度發(fā)展燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。
加快天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè)。按照西氣東輸、北氣南下、海氣登陸的供氣格局,加快天然氣管道及儲氣設(shè)施建設(shè),形成進口通道、主要生產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)相連接的全國天然氣主干管網(wǎng)。到2020年,天然氣主干管道里程達到12萬公里以上。
擴大天然氣進口規(guī)模。加大液化天然氣和管道天然氣進口力度。
3.安全發(fā)展核電。
在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設(shè),研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。堅持引進消化吸收再創(chuàng)新,重點推進AP1000、CAP1400、高溫氣冷堆、快堆及后處理技術(shù)攻關(guān)。加快國內(nèi)自主技術(shù)工程驗證,重點建設(shè)大型先進壓水堆、高溫氣冷堆重大專項示范工程。積極推進核電基礎(chǔ)理論研究、核安全技術(shù)研究開發(fā)設(shè)計和工程建設(shè),完善核燃料循環(huán)體系。積極推進核電“走出去”。加強核電科普和核安全知識宣傳。到2020年,核電裝機容量達到5800萬千瓦,在建容量達到3000萬千瓦以上。
4.大力發(fā)展可再生能源。
按照輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉的原則,加快發(fā)展可再生能源。到2020年,非化石能源占一次能源消費比重達到15%。
積極開發(fā)水電。在做好生態(tài)環(huán)境保護和移民安置的前提下,以西南地區(qū)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點,積極有序推進大型水電基地建設(shè)。因地制宜發(fā)展中小型電站,開展抽水蓄能電站規(guī)劃和建設(shè),加強水資源綜合利用。到2020年,力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右。
大力發(fā)展風(fēng)電。重點規(guī)劃建設(shè)酒泉、內(nèi)蒙古西部、內(nèi)蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個大型現(xiàn)代風(fēng)電基地以及配套送出工程。以南方和中東部地區(qū)為重點,大力發(fā)展分散式風(fēng)電,穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電。到2020年,風(fēng)電裝機達到2億千瓦,風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)。
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