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2026年作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，是承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。站在這個新起點(diǎn)上，如何為能源行業(yè)未來五年的發(fā)展定好基調(diào)、繪好藍(lán)圖，成為今年全國兩會代表委員們熱議的核心議題。
其中，“加快建設(shè)新型能源體系，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型”，不僅是國家戰(zhàn)略的明確指向，更是來自新能源產(chǎn)業(yè)一線的企業(yè)家、專家們最為關(guān)切的焦點(diǎn)之一。
在今年全國兩會上，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，代表委員們一系列高含金量的發(fā)聲，為中國企業(yè)在全球能源變革下半場搶占先機(jī)、鞏固核心競爭力提供了重要的方向指引。
曾毓群：加強(qiáng)中國電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化推廣
3月4日，在全國政協(xié)十四屆四次會議首場“委員通道”上，全國政協(xié)委員、 寧德時代（300750）董事長曾毓群表示，建議加強(qiáng)中國電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化推廣，提升中國在全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。
多年來，國家持續(xù)鼓勵可再生能源發(fā)展，這份戰(zhàn)略定力為整個行業(yè)提供了指南針。從礦山到材料、電池應(yīng)用以及回收，形成了一個非常強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。
寧德時代20多年堅持自主創(chuàng)新，累計投入研發(fā)超過800億元，產(chǎn)生累計超過5萬份專利。如今，寧德時代的產(chǎn)品遍布全世界幾十個國家和地區(qū)，2000多萬輛的汽車是由寧德時代提供的電池產(chǎn)品，3000多座儲能站是由寧德時代提供的電池產(chǎn)品。
“除了產(chǎn)品領(lǐng)先外，公司在技術(shù)上、標(biāo)準(zhǔn)體系上都非常領(lǐng)先。最近幾年，公司建立了非常強(qiáng)勁的、有韌性的供應(yīng)鏈生態(tài)體系。展望未來，我們不能只停留在現(xiàn)在這個模式，會繼續(xù)加大研發(fā)投入，尤其是應(yīng)用更多人工智能的方式。研發(fā)投入的聚焦點(diǎn)是新材料、新化學(xué)體系、新結(jié)構(gòu)體系、新能源體系以及新制造體系，也就是智能制造。”曾毓群表示，“我們會把中國的產(chǎn)品賣到全世界，同時也會把我們的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)推廣到全世界，我們會跟全世界所有的同行一道繼續(xù)努力，真正為人類的新能源事業(yè)作出卓越貢獻(xiàn)。”
劉靜瑜：“加緊培育壯大新動能”為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向
第十四屆全國人大代表、中創(chuàng)新航（03931.hk）董事長劉靜瑜表示，《政府工作報告》關(guān)于2025年新能源汽車產(chǎn)量突破1600萬輛、充電設(shè)施超2000萬個、新型儲能裝機(jī)超1.3億千瓦的成績回顧，彰顯出新能源產(chǎn)業(yè)已從“增長極”成長為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。面向“十五五”，報告明確提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計降低17%，并將加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型作為重大任務(wù)，這為新能源產(chǎn)業(yè)打開了更廣闊的發(fā)展空間。
劉靜瑜提到，《政府工作報告》關(guān)于“加緊培育壯大新動能”的部署為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向：
一是通過培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等新賽道與動力電池技術(shù)深度融合。在新型電池和新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面，中創(chuàng)新航已超前布局固態(tài)電池并率先建成一條行業(yè)領(lǐng)先的固態(tài)電池產(chǎn)線。針對低空和機(jī)器人領(lǐng)域開發(fā)的固態(tài)電池能量密度達(dá)450Wh+/kg，即將批量交付。
二是以“人工智能+”打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，加速數(shù)智化技術(shù)對新能源產(chǎn)業(yè)賦能。中創(chuàng)新航從戰(zhàn)略層面規(guī)劃了“AI+能源”的發(fā)展方向。一方面用AI賦能全價值鏈；另一方面，用創(chuàng)新的產(chǎn)品去支撐智能終端的發(fā)展，筑牢智能經(jīng)濟(jì)的能源根基，讓新能源技術(shù)在更多場景落地中創(chuàng)造價值。
李良彬：加快飛行器動力電池研發(fā)及商業(yè)化
聚焦當(dāng)前飛行器動力電池在技術(shù)研發(fā)及規(guī)模化商用中面臨的瓶頸，全國人大代表、贛鋒鋰業(yè)（002460）董事長李良彬帶來了《關(guān)于加快飛行器動力電池研發(fā)及商業(yè)化》建議，鼓勵發(fā)展高比能、高功率的飛行器動力電池，加速系列產(chǎn)品的研發(fā)與商業(yè)化。
李良彬表示，當(dāng)前我國在低空經(jīng)濟(jì)布局與動力電池商業(yè)化上均已取得積極進(jìn)展，但二者融合的商業(yè)化道路仍面臨挑戰(zhàn)：一是當(dāng)前飛行器電芯能量密度不足，難以滿足城市空中交通經(jīng)濟(jì)性運(yùn)營要求；二是行業(yè)缺乏完善的專用標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致研發(fā)分散、成本攀升；三是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足，產(chǎn)學(xué)研用銜接薄弱，影響技術(shù)迭代與供應(yīng)鏈成本。
對此，李良彬建議：一是加強(qiáng)頂層規(guī)劃協(xié)同。由國家政府部門牽頭，研究制定《動力電池在低空飛行領(lǐng)域應(yīng)用中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，明確電池技術(shù)發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)孵化目標(biāo)和商業(yè)化應(yīng)用路線圖，并與國家及地方低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，通過推出試點(diǎn)場景引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。設(shè)立“低空飛行器先進(jìn)動力系統(tǒng)”國家科技重大專項(xiàng)，匯聚企業(yè)、高校、科研院所力量，針對電池在航空極端工況下的高能密、超高功率、寬溫域等核心性能，開展聯(lián)合攻關(guān)，提升各適配場景的研發(fā)效率。
三是建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)與國家相關(guān)部門合作，針對不同飛行場景，加快研制飛行器專用電池的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋單體、模組、系統(tǒng)的性能、安全、測試方法及回收要求，并保持與國際標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)對接，為贏得全球市場準(zhǔn)入資格奠定基礎(chǔ)。
四是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。對從事低空飛行器專用高比能、高功率電池研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，給予研發(fā)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持、產(chǎn)品開發(fā)和推廣補(bǔ)貼、研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策傾斜。設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資本投向動力電池航空應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。支持高等院校設(shè)立“航空+新能源+材料”交叉學(xué)科，鼓勵職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，建立從科學(xué)家到工程師、技師的全面人才培養(yǎng)機(jī)制。
五是打造供應(yīng)鏈保障體系。鑒于高比能、高功率電池對鎳、鈷、鋰及鍺等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的需求，應(yīng)支持企業(yè)利用期貨市場，并且推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品期貨的對外開放水平。同時，建立飛行器專用電池的全生命周期管理體系，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范，提前布局綠色產(chǎn)業(yè)鏈。
胡成中：加快推進(jìn)固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模化落地
在新能源領(lǐng)域，全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中建言：加快固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模化落地，賦能新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
胡成中注意到，我國固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時仍然存在一些問題：一是標(biāo)準(zhǔn)體系存在短板且協(xié)同不足，標(biāo)準(zhǔn)的空白導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)測試成本增加、跨場景拓展受限、出口合規(guī)性受影響；二是核心技術(shù)工程化瓶頸未突破，不同電解質(zhì)技術(shù)路線各有優(yōu)劣，尚未形成統(tǒng)一主導(dǎo)方向；三是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足且自主可控弱，部分上游原料、設(shè)備依賴進(jìn)口；四是成本與認(rèn)證制約規(guī)模化推進(jìn)。
針對上述問題，胡成中建議，首先，加快推進(jìn)車用固態(tài)電池系列國家標(biāo)準(zhǔn)制定與落地，盡快出臺性能規(guī)范、安全規(guī)范和壽命規(guī)范，明確產(chǎn)品技術(shù)要求與測試方法，并優(yōu)化政策支持方向，從大規(guī)模補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)扶持，重點(diǎn)支持電解質(zhì)材料、生產(chǎn)設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)突破。
其次，建議聚焦固態(tài)電解質(zhì)材料、界面修飾、干法電極等核心技術(shù)領(lǐng)域，支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，支持電池企業(yè)、材料企業(yè)、設(shè)備企業(yè)與整車企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成協(xié)同發(fā)展生態(tài)。
此外，胡成中建議優(yōu)化財政資金投入方式，通過政府引導(dǎo)基金、專項(xiàng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)社會資本投向固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)。同時開展固態(tài)電池應(yīng)用示范工程，在新能源汽車、儲能、電動航空等領(lǐng)域選擇重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)示范，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加快技術(shù)普及與市場培育，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化落地營造良好市場環(huán)境。
楊全紅：從多個維度系統(tǒng)推進(jìn)固態(tài)電池的高質(zhì)量發(fā)展
全國政協(xié)委員、天津大學(xué)教授楊全紅認(rèn)為，要從多個維度系統(tǒng)推進(jìn)固態(tài)電池的高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快厘清固態(tài)電池的能量密度邊界與安全屬性邊界，系統(tǒng)梳理各類體系的優(yōu)勢與局限，明確不同發(fā)展階段的應(yīng)用場景，在此基礎(chǔ)上科學(xué)理性繪制技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。
楊全紅建議，堅持多路線并行、分階段推進(jìn)的策略。對于已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的固液混合路線，應(yīng)給予理性支持和規(guī)范引導(dǎo)，鼓勵其在高端動力、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、特種裝備等對高安全有迫切需求的場景中率先擴(kuò)大應(yīng)用，在工程化實(shí)踐中持續(xù)提升安全性和一致性。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用的同時，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，推動形成高效協(xié)作的創(chuàng)新聯(lián)合體。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，聯(lián)合高校和科研院所在材料創(chuàng)新、機(jī)制理解、測試評價與工程放大等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成協(xié)同攻關(guān)格局，加快基礎(chǔ)科學(xué)問題向工程解決方案轉(zhuǎn)化。
童明全：建議給予配套產(chǎn)業(yè)支持政策 推動鈉離子電池儲能應(yīng)用
全國人大代表、華陽新材（600281）材料科技集團(tuán)有限公司科技管理部部長童明全表示，“當(dāng)前鈉離子電池產(chǎn)業(yè)處于培育發(fā)展期，產(chǎn)品暫時成本偏高，市場競爭力不足，與鋰電池產(chǎn)業(yè)相比，存在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)不完善、鏈上企業(yè)比較分散，針對性產(chǎn)業(yè)政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃布局不完善等問題，亟需國家給予配套產(chǎn)業(yè)支持政策，促進(jìn)鈉離子電池在儲能領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。”
基于此，童明全提出三點(diǎn)建議：一是參考鋰電池等新型綠色電池政策，對鈉電池的消費(fèi)稅予以減免，降低鈉電池在儲能產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用成本。二是鼓勵開展“磷酸鐵鋰+X”混合儲能路線中磷酸鐵鋰占比不超過90%，配置不低于10%的鈉電儲能單元，推動鈉離子電池在儲能領(lǐng)域的應(yīng)用。三是加大對無煙煤制備多孔碳、石墨負(fù)極材料、鈉電池負(fù)極材料的“中試”放大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣的支持力度，促進(jìn)煤炭高價值轉(zhuǎn)換利用，逐步降低鈉電池生產(chǎn)成本。
雷軍：加快推動通用人形機(jī)器人在智能制造中應(yīng)用
針對加快推動通用人形機(jī)器人在智能制造中的應(yīng)用，全國人大代表、小米集團(tuán)（01810.hk）創(chuàng)始人雷軍介紹，人形機(jī)器人有望成為繼計算機(jī)、智能手機(jī)、新能源汽車后的顛覆性產(chǎn)品，是未來產(chǎn)業(yè)的重要方向之一。相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測，到2035年，我國人形機(jī)器人出貨量有望超260萬臺，市場規(guī)模超1400億元，遠(yuǎn)期將達(dá)到萬億級規(guī)模。從“人形機(jī)器人+汽車制造”的實(shí)踐來看，人形機(jī)器人具有顯著的產(chǎn)業(yè)價值，可以承擔(dān)分揀、搬運(yùn)、裝配、巡檢等中高強(qiáng)度重復(fù)勞動，降低生產(chǎn)成本并提高生產(chǎn)效率。人形機(jī)器人的產(chǎn)品力與技術(shù)泛化功能日趨增強(qiáng)，量產(chǎn)應(yīng)用后將為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。
國家已經(jīng)出臺了促進(jìn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)政策，明確提出到2027年，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平。伴隨通用人工智能技術(shù)的持續(xù)突破，我國在人形機(jī)器人技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)形成先發(fā)優(yōu)勢。但是，人形機(jī)器人的大規(guī)模工程化應(yīng)用，尚存在工藝穩(wěn)定性差、單體硬件成本高、車間工位數(shù)量少等突出問題，導(dǎo)致人形機(jī)器人還處于“學(xué)徒工”狀態(tài)，尚未真正轉(zhuǎn)向“正式工”。
對此，雷軍建議：
一、加快突破工程化落地難題，形成規(guī)模化量產(chǎn)條件。
以實(shí)際生產(chǎn)需求為牽引，提高人形機(jī)器人的工藝穩(wěn)定性。重點(diǎn)優(yōu)化人形機(jī)器人單次任務(wù)成功率、MTBF（平均無故障時間）、環(huán)境適應(yīng)性（溫濕度、震動）等工藝參數(shù)，力爭到2027年實(shí)現(xiàn)特定工業(yè)場景下MTBF突破1萬小時、任務(wù)成功率超過99%。確保人形機(jī)器人在高溫、低溫、潮濕、振動、輻射等惡劣環(huán)境中能夠保持良好的工藝穩(wěn)定水平。強(qiáng)化政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)，以工程化為主要目標(biāo)，鼓勵人形機(jī)器人、智能制造等企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)化生產(chǎn)、非結(jié)構(gòu)化生產(chǎn)兩大應(yīng)用方向，快速提升人形機(jī)器人的工程化能力，并有效降低人形機(jī)器人的單體成本。
二、擴(kuò)大智能制造應(yīng)用場景，提高人形機(jī)器人使用率。
鼓勵工廠提供更多生產(chǎn)工位，打造人形機(jī)器人規(guī)模化運(yùn)行場景。支持通用人形機(jī)器人在搬運(yùn)裝配、零配件安裝、柔性組件組裝、焊接噴涂等具體產(chǎn)線落地應(yīng)用，承擔(dān)中高強(qiáng)度勞動。有序推進(jìn)人形機(jī)器人的規(guī)模部署，開放更多生產(chǎn)場景，建設(shè)領(lǐng)先水平的全機(jī)器人生產(chǎn)線。針對部署通用人形機(jī)器人的制造工廠，尤其是綜合自動化率和使用率達(dá)到國內(nèi)外一流水平的工廠，給予產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)先準(zhǔn)入等政策優(yōu)惠。
三、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)人形機(jī)器人應(yīng)用。
加快智能制造場景下的人形機(jī)器人安全操作、人機(jī)協(xié)作、數(shù)據(jù)接口、關(guān)鍵零部件等標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范AI大模型與人形機(jī)器人的融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動人形機(jī)器人唯一編碼的制定實(shí)施，保障人形機(jī)器人生產(chǎn)過程的安全性。強(qiáng)化人形機(jī)器人作業(yè)場景中的數(shù)據(jù)安全與倫理隱私，確保數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全規(guī)范。加強(qiáng)人形機(jī)器人領(lǐng)域的國際交流合作，參與制定“人形機(jī)器人+智能制造”的全球標(biāo)準(zhǔn)，推動實(shí)現(xiàn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，助力中國人形機(jī)器人走向全球。
馮興亞：加快構(gòu)建全國統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)
針對新能源車補(bǔ)能難題，全國人大代表、廣汽集團(tuán)（601238）黨委書記、董事長馮興亞建議，建議加快構(gòu)建全國統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)換電站運(yùn)營補(bǔ)貼與要素保障，統(tǒng)籌全域換電網(wǎng)絡(luò)布局，健全車電分離制度框架。
廣汽集團(tuán)則踐行綠色發(fā)展理念，推出2?能源行動，自營充電樁已突破2.4萬根，補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國31省211城，旗下埃安多款車型、昊鉑GT與昊鉑HT推出換電版本，還與寧德時代在換電領(lǐng)域展開全方位合作，未來廣汽埃安所有A級車型將實(shí)現(xiàn)“可充可換”。
此外，當(dāng)前自動駕駛成為新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略高地，中國自動駕駛產(chǎn)業(yè)已邁入規(guī)模化應(yīng)用的快車道。馮興亞建議，加快完善自動駕駛相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與測評體系，以“制度軟實(shí)力”為中國智能駕駛“技術(shù)硬實(shí)力”的高速發(fā)展保駕護(hù)航，為自動駕駛汽車規(guī)模化落地提供保障。
何小鵬：優(yōu)化低空空域管理與飛行汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策
第十四屆全國人大代表、小鵬汽車（XPEV/09868.hk）董事長兼CEO何小鵬介紹，“十五五”規(guī)劃建議首次將低空經(jīng)濟(jì)明確為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，定位為培育壯大的新興支柱產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。飛行汽車作為低空經(jīng)濟(jì)與新能源汽車、智能裝備深度融合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。當(dāng)前我國飛行汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入技術(shù)研發(fā)加速、場景試點(diǎn)落地、產(chǎn)業(yè)化前期攻堅的關(guān)鍵階段。然而，空域?qū)徟芾頇?quán)限過度集中，基層與市場主體缺乏空域自主調(diào)配空間，跨部門協(xié)同機(jī)制尚未健全，同時，飛行汽車稅收歸類尚未形成明確標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨稅收政策不確定性，制約飛行汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ娜驷尫拧?/p>
對此，何小鵬建議，一是推進(jìn)低空空域管理權(quán)限下放，建立軍地民“三位一體”協(xié)同管理機(jī)制；選取低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成熟、空域資源稟賦優(yōu)良、配套設(shè)施相對完善的區(qū)域，開展低空空域精細(xì)化管理試點(diǎn)，并適當(dāng)下放空域管理權(quán)限到副省級或以上地方政府，充分調(diào)動地方政府推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性與主動性。
二是基于飛行汽車核心屬性與功能定位，明確將符合適航標(biāo)準(zhǔn)的飛行汽車的稅收歸類，并實(shí)施階段性稅收減免扶持政策，降低企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)與市場推廣成本，激發(fā)市場消費(fèi)需求。同時，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步優(yōu)化稅收優(yōu)惠力度與實(shí)施期限，實(shí)現(xiàn)政策扶持與市場化運(yùn)營平穩(wěn)銜接，推動產(chǎn)業(yè)從政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)型。
張?zhí)烊危和晟齐娀瘜W(xué)儲能全生命周期管理體系
全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊谓ㄗh，完善電化學(xué)儲能全生命周期管理體系。2025 年，中國新型儲能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。但產(chǎn)業(yè)高速擴(kuò)張背后，低價競爭侵蝕根基、標(biāo)準(zhǔn)更新滯后、全生命周期責(zé)任缺失等深層次挑戰(zhàn)日益凸顯，制約產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。建議招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向 “價值與安全導(dǎo)向”；建立 “標(biāo)準(zhǔn)快速通道” 機(jī)制；建立產(chǎn)品全生命周期責(zé)任體系。
深化市場化機(jī)制改革，促進(jìn)儲能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。儲能產(chǎn)業(yè)從 “政策驅(qū)動” 的示范階段，邁向 “市場驅(qū)動” 的規(guī)模化應(yīng)用深水區(qū)，收益模式單一且不穩(wěn)定、非理性競爭加劇等矛盾與堵點(diǎn)集中顯現(xiàn)，亟需破解堵點(diǎn)，推動儲能行業(yè)從 “政策哺育期” 平穩(wěn)過渡到 “市場成熟期”。對此，張?zhí)烊谓ㄗh，建立分時電價與容量補(bǔ)償機(jī)制；推動儲能公平參與電力市場；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)治理引導(dǎo)價值競爭；支持長時儲能場景創(chuàng)新示范。
陳雪華：加快構(gòu)建磷酸鐵鋰退役電池回收體系
2026年全國兩會，全國人大代表、華友鈷業(yè)（603799）董事長陳雪華建議，加快構(gòu)建磷酸鐵鋰退役電池回收體系、推動資源循環(huán)利用和高質(zhì)量發(fā)展。
陳雪華表示，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國新能源行業(yè)已居于世界領(lǐng)先地位。尤其是在磷酸鐵鋰電池領(lǐng)域，目前全球99%以上的磷酸鐵鋰電池都由中國企業(yè)生產(chǎn)。推動磷酸鐵鋰回收產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，對于夯實(shí)我國新能源行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢、保障產(chǎn)業(yè)鏈資源安全具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
對此，陳雪華建議加快健全磷酸鐵鋰電池回收責(zé)任制度，明確要求磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)企業(yè)通過自建回收體系或鼓勵與上下游企業(yè)合作共建等方式，提升退役電池回收保障能力。同時，細(xì)化考核約束機(jī)制，引入磷酸鐵鋰退役電池年回收量占比、鋰資源回收率等關(guān)鍵指標(biāo)考核，并將相關(guān)指標(biāo)與企業(yè)新增電池產(chǎn)能規(guī)模掛鉤，推動回收體系高質(zhì)量發(fā)展。
陳雪華還建議，加大磷酸鐵鋰回收技術(shù)創(chuàng)新支持，一方面支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈、高校及科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，研發(fā)綠色高效回收技術(shù)，持續(xù)降低回收利用成本，驅(qū)動行業(yè)形成自洽的商業(yè)閉環(huán)；另一方面通過設(shè)立國家重大科技專項(xiàng)等方式，引導(dǎo)科研力量聚焦磷鐵渣資源化等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升磷酸鐵鋰回收產(chǎn)業(yè)綜合利用效能。
……
從上述建言中可以看到，當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出“技術(shù)突破”與“場景驅(qū)動”雙輪并進(jìn)的態(tài)勢：
從技術(shù)突破層面看，聚焦下一代儲能技術(shù)的競爭，核心在于誰能率先實(shí)現(xiàn)安全性與經(jīng)濟(jì)性的雙重突破。固態(tài)電池、鈉電池等被視為引領(lǐng)未來儲能產(chǎn)業(yè)變革的核心突破口，前者以其高安全性從根本上解決了電池?zé)崾Э氐碾[患，后者則以其材料的豐度和低成本展現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)性。
從應(yīng)用場景拓展看，儲能市場的爆發(fā)，以及低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)開啟商業(yè)化應(yīng)用，對能源供給的安全性、高能量密度等提出了全新挑戰(zhàn)。這種來自市場需求的多元化與持續(xù)的擴(kuò)容，正在反向驅(qū)動電池技術(shù)加速迭代。
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“ABEC系列活動一：2026下一代電池技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”將于2026年5月12日在深圳啟幕，其中，固態(tài)電池專場聚焦固態(tài)電池這一前沿技術(shù)和市場應(yīng)用領(lǐng)域，與會嘉賓將深入探討高能量密度、高安全性固態(tài)電池的技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化路徑。會議同期還將舉辦“2026固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)競爭力TOP10品牌頒獎盛典”，屆時全球產(chǎn)學(xué)研等業(yè)界精英將齊聚深圳，凝聚行業(yè)共識，加速技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，共同推動下一代電池技術(shù)的成熟與商業(yè)化應(yīng)用，為全球能源轉(zhuǎn)型提供核心動力
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