圖片來源：市場(chǎng)監(jiān)管總局
1月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局以“強(qiáng)化產(chǎn)品召回監(jiān)管 保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益”為主題召開專題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)王贇松介紹，截至2021年底，我國(guó)已累計(jì)實(shí)施汽車產(chǎn)品召回2423次，涉及缺陷產(chǎn)品9130萬輛。近5年，汽車安全召回平均每1.6天發(fā)生一次，汽車企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，主動(dòng)召回已成為常態(tài)。企業(yè)通過召回提升了質(zhì)量安全水平，強(qiáng)化了品牌信譽(yù)，贏得了消費(fèi)者信任。2021年，我國(guó)共實(shí)施汽車召回232次，涉及車輛873萬輛，召回?cái)?shù)量同比增加29%。從召回部件結(jié)構(gòu)看，因發(fā)動(dòng)機(jī)和電子電器部件存在缺陷召回的，占總數(shù)量的84%。從缺陷召回原因看，因制造原因召回的，占總召回?cái)?shù)量的15%；因設(shè)計(jì)原因召回的，占總召回?cái)?shù)量的85%。
其中，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年新能源汽車成為汽車行業(yè)最大亮點(diǎn)，連續(xù)7年銷量全球第一。截至2021年底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)784萬輛，占汽車總量的2.6%。新能源汽車安全事關(guān)人民群眾生命健康和切身利益，關(guān)系企業(yè)信譽(yù)，關(guān)系國(guó)家形象。在社會(huì)各界的共同努力下，新能源汽車安全監(jiān)管與保障體系不斷健全，車輛安全運(yùn)行水平穩(wěn)步提高，每萬輛新能源汽車火災(zāi)事故率持續(xù)呈下降趨勢(shì)。
與傳統(tǒng)燃油車相比，新能源汽車呈現(xiàn)出新的安全特點(diǎn)，市場(chǎng)上有些車輛出現(xiàn)了電池化學(xué)穩(wěn)定性、再生制動(dòng)、碰撞兼容性等新型風(fēng)險(xiǎn)類型，需要我們深入研究，加強(qiáng)監(jiān)管。為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局建立新能源汽車事故報(bào)告制度，組建新能源汽車事故調(diào)查協(xié)作網(wǎng)，制修訂《電動(dòng)汽車安全要求》《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)新能源汽車共性安全問題研究。到目前，累計(jì)召回新能源汽車229次，涉及車輛198萬輛。車輛動(dòng)力電池和電池管理系統(tǒng)制造與設(shè)計(jì)缺陷、機(jī)械損傷、高溫、外短路等原因，都可能造成安全隱患。市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)關(guān)注新能源汽車安全問題，加大技術(shù)研判和缺陷調(diào)查力度，防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)繁榮健康、安全有序發(fā)展。
在新能源汽車召回涉及問題當(dāng)中，動(dòng)力電池缺陷不容小覷。近日電池網(wǎng)根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)了2021年因動(dòng)力電池缺陷而召回的新能源車型，涉及多個(gè)汽車品牌，召回?cái)?shù)量共計(jì)73743輛。（詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：73743輛！2021年這些新能源車型因動(dòng)力電池缺陷而召回）
隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等不斷突破，并與先進(jìn)制造技術(shù)加速融合，產(chǎn)品安全形勢(shì)復(fù)雜多變，對(duì)傳統(tǒng)安全監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。
據(jù)王贇松介紹，在產(chǎn)品安全監(jiān)管方面，目前市場(chǎng)監(jiān)管總局主要在4個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐：一是建立新能源汽車事故報(bào)告制度。2019年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知》，要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品安全主體責(zé)任，主動(dòng)報(bào)告事故信息。二是規(guī)范汽車遠(yuǎn)程升級(jí)（OTA）技術(shù)在召回中的應(yīng)用。明確生產(chǎn)者OTA備案義務(wù)，開展安全評(píng)估，確保汽車企業(yè)依法依規(guī)履行缺陷召回法定義務(wù)，切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。三是探索推進(jìn)沙盒監(jiān)管制度。近年來，汽車產(chǎn)業(yè)正加速與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)融合。在后市場(chǎng)階段，引入沙盒監(jiān)管，主要是針對(duì)車輛應(yīng)用的前沿技術(shù)進(jìn)行深度安全測(cè)試，目的在于引導(dǎo)企業(yè)更深層次地查找問題、改進(jìn)設(shè)計(jì)、降低風(fēng)險(xiǎn)。作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的補(bǔ)充，沙盒監(jiān)管既有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐應(yīng)用，也有利于更早地發(fā)現(xiàn)前沿技術(shù)引發(fā)的安全問題。目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局正會(huì)同有關(guān)部門，加緊制定汽車安全沙盒監(jiān)管制度試行意見。四是完善網(wǎng)上銷售消費(fèi)品召回監(jiān)管。引導(dǎo)電商平臺(tái)加強(qiáng)在線銷售產(chǎn)品安全管理，開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品安全與召回承諾，健全產(chǎn)品追溯體系，強(qiáng)化召回信息提示，防止缺陷產(chǎn)品繼續(xù)銷售，推進(jìn)網(wǎng)上銷售消費(fèi)品召回共治合作。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將加大召回監(jiān)管力度。以新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、商用車、電子電器等為重點(diǎn)，加大行政約談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)交流和工程分析試驗(yàn)力度，督促生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任，守住產(chǎn)品安全和環(huán)境保護(hù)底線。
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