財政部、工信部、科技部、發改委四部委4月23日發布《關于調整完善新能源汽車補貼政策的通知》（下稱《通知》），明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。
其中，在燃料電池方面，《通知》提出，將當前對燃料電池汽車的購置補貼，調整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區域，重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業化應用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵（有關通知另行發布）。爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產業鏈，關鍵核心技術取得突破，形成布局合理、協同發展的良好局面。
中信證券認為，《通知》給出的4年產業化支持窗口期超預期，氫能與燃料電池產業地位再次明確，料將出盡市場對該產業支持態度的擔憂。由于產業鏈仍不完善、基礎設施建設不足、標準法規缺失、氫氣作為能源管理的體系尚未建立等因素制約，目前燃料電池不適合全國范圍推廣，而是優先在氫能區位優、市場容量大、財政實力強的優質區域呈集群化發展，即非“大水漫灌”而是“定點爆破”。從《通知》的表述來看，屬于燃料電池的“十城千輛”產業化示范項目有望落地。目前國內有華東、華北、華南、華中和西南5大氫能產業集群，在這些區域內具有先發優勢的標的有望搶占先機。
光大證券此前發布研報稱，燃料電池汽車集電動汽車和燃油汽車優點于一身，未來有望成為汽車市場重要的組成部分。國內政策高度支持，未來行業成長值得期待。目前國內商業運用剛起步，年銷規模達千輛級別，位居世界前列。
國海證券也在研報中表示，中國布局力度空前，但技術與國外仍有較大差距。目前國內氫燃料電池汽車產業在政策的大力支持下，我國氫能源汽車產業已進入商業化初期階段，目前已形成七大產業集群：華北、華東、華南、華中、西南、東北、西北，未來將在汽車領域中占據重要地位。各產業集群均有其特色與優勢，總體而言，華北、華東、華南實力相對較強。目前大部分燃料電池零部件仍需要進口，相應核心技術與國外尚有較大差距，未來產業發展的關鍵是零部件及集成技術的國產化。
國海證券表示，國內市場以商用車和專用車主導，但諸多瓶頸仍需解決。目前我國燃料電池整車主要由商用車和專用車主導，下游市場需求決定了中游電池系統；同時，中游的技術水平制約下游產品的市場空間。氫能源汽車要實現大規模推廣和應用，除了需要降低成本之外，仍需突破關鍵基礎材料、零部件、電池系統集成以及穩定批量化的生產能力等諸多瓶頸。例如，國內主流燃料電池系統體積功率密度普遍低于300W/L，而系統的質量比功率密度大多處于220~320W/Kg之間；目前系統售價仍高達1.5~2萬元/kW。未來隨著核心技術加速突破，產業鏈的核心企業將與行業同步成長，并顯著受益。
此外，2019年，氫能已經被寫入政府工作報告，國家發改委也將氫能源相關的一系列產業列入鼓勵類項目。工信部發布《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（征求意見稿），也明確提出有序推進氫燃料供給體系建設、推進加氫基礎設施建設、支持有條件的地區開展燃料電池汽車商業化示范運行等要求。
2019年《中國氫能及燃料電池產業白皮書》也指出，氫能將成為中國能源體系中的重要組成部分，若2050年氫能應用達到10%，需氫氣量約6000萬噸，全國加氫站達10000座以上。氫能在交通運輸和工業領域得到普及應用，氫燃料電池車將達到500萬輛/年，固定式發電裝置達到2萬臺套/年。
氫能與燃料電池領域的政策支持力度不斷加大，補貼政策的落地，設4年窗口期，燃料電池產業導入期進程將加快。
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