國(guó)家應(yīng)較大程度地放寬準(zhǔn)入。此時(shí)應(yīng)在兩個(gè)方面把握好政策。第一，應(yīng)當(dāng)歡迎新的進(jìn)入者，但絕不能“鼓動(dòng)”或“忽悠”投資者，讓投資者自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；第二是以強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，使違規(guī)的企業(yè)和不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的入市受到嚴(yán)厲的懲罰。目的是建立好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣。
2、 政府的政策組合要給全社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期
汽車動(dòng)力技術(shù)的重大變革不僅涉及汽車業(yè)的重大調(diào)整，而且涉及國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，直至交通模式的變革和智能交通、智慧城市建設(shè)等大思路。因此，新能源汽車戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵是政府必須給全社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期，使電動(dòng)車納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。頻繁的政策調(diào)整是不能適應(yīng)的，不僅在政策銜接期會(huì)產(chǎn)生較大的市場(chǎng)波動(dòng)，更重要的是不足以引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者產(chǎn)生長(zhǎng)期行為。
以財(cái)政補(bǔ)貼護(hù)送電動(dòng)車發(fā)展的路能走多遠(yuǎn)？它的不確定性使不少企業(yè)腳踩兩只船，隨時(shí)準(zhǔn)備退出。美國(guó)加州出臺(tái)的《零排放汽車法案》具有重要的借鑒意義。第一，這是高排放與零排放或少排放汽車間的交叉補(bǔ)貼，與碳交易的原則相一致，比財(cái)政補(bǔ)貼更具合理性；二是可以減輕財(cái)政壓力，具有可持續(xù)性；三是根據(jù)排放程度設(shè)定不同的積分值，政府不干預(yù)技術(shù)路線；四是釋放了政府長(zhǎng)期致力于汽車電動(dòng)化的信號(hào)，可以給市場(chǎng)長(zhǎng)期的預(yù)期；五，對(duì)于企業(yè)是“胡蘿卜加大棒”，具有很強(qiáng)的激勵(lì)與倒逼的作用，將促使廠商與政府合作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；還有，隨著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政府可以平穩(wěn)退坡。
3、重視尋找依托市場(chǎng)力量自行發(fā)展的道路
從歷史上看，汽車動(dòng)力電動(dòng)化已經(jīng)幾起幾落。中國(guó)的電動(dòng)車能否一路走向成熟，還存在很大的難度。及時(shí)發(fā)掘細(xì)分市場(chǎng)，在政府支持下主要依托市場(chǎng)的力量延續(xù)下去，是走向成功的一種選擇。
中國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化有兩條線：一條是政府主導(dǎo)，財(cái)政補(bǔ)貼方式，這是當(dāng)前的主流。另一條是消費(fèi)導(dǎo)向，依托市場(chǎng)的內(nèi)生成長(zhǎng)道路。
我國(guó)幅員廣闊、經(jīng)濟(jì)水平參差不齊。大中城市交通機(jī)動(dòng)化是沿襲工業(yè)化國(guó)家的路；而在廣大中小城市和村鎮(zhèn)則從“手扶拖拉機(jī)帶拖斗”，到“農(nóng)用車”，到低速輕型卡車；從兩輪、三輪燃油摩托車，到兩輪、三輪電動(dòng)車，在短短30年間從低到高實(shí)現(xiàn)了幾次升級(jí)。而這都是需求導(dǎo)向、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。截至2015年我國(guó)汽車保有量1.63億輛，而摩托車有9000多萬(wàn)輛，兩輪、三輪電動(dòng)車超過(guò)兩億輛。后兩者保有量超過(guò)了汽車的1.8倍，成為中小城市、村鎮(zhèn)和部分中低收入居民交通機(jī)動(dòng)化的主要工具。目前，摩托車正在向電動(dòng)車轉(zhuǎn)型，兩輪、三輪電動(dòng)車開(kāi)始向四輪電動(dòng)車升級(jí)。
現(xiàn)在在中東部的一些三、四級(jí)城市和城鄉(xiāng)交界處悄然興起了與美國(guó)“鄰里車”、歐盟四輪摩托車非常相似的小型四輪短途低速電動(dòng)車。該類車乘員4人，最高車速50公里/時(shí)，續(xù)航約80公里，售價(jià)3萬(wàn)元左右。不需要政府補(bǔ)貼和新建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。2015年產(chǎn)銷達(dá)40多萬(wàn)輛。近年來(lái)，這類車在向大中城市的市政、環(huán)保、公安、執(zhí)法、巡邏，以及物流、接駁、觀光、老年代步等細(xì)分市場(chǎng)迅速擴(kuò)展。部分車型已被列入政府采購(gòu)目錄。但是，到現(xiàn)在政府對(duì)此還沒(méi)有出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有規(guī)制，沒(méi)有合法路權(quán)，存在不小的爭(zhēng)議。如果我們效仿發(fā)達(dá)國(guó)家做法，不是限制，而尊重居民根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力和實(shí)際需求的現(xiàn)實(shí)選擇，政府通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制加以疏導(dǎo)，那么很快就會(huì)有一個(gè)較大的發(fā)展，隨著消費(fèi)能力的提高，產(chǎn)品必將不斷升級(jí)。使我國(guó)廣大人群的交通機(jī)動(dòng)化不再經(jīng)歷燃油車的過(guò)渡，徑直走向電動(dòng)化、清潔化的境界，走出一條具有我國(guó)特色的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化和交通能源清潔化的途徑。
電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)化最終必須依托市場(chǎng)來(lái)完成。因此，政府的政策組合，第一，必須產(chǎn)生長(zhǎng)期預(yù)期，納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略；第二，推進(jìn)政策應(yīng)當(dāng)借力市場(chǎng)，發(fā)掘并釋放市場(chǎng)的潛力；第三，政府的政策應(yīng)當(dāng)在激勵(lì)與倒逼雙向發(fā)揮作用，不扭曲市場(chǎng)、不削弱競(jìng)爭(zhēng)；第四，政府政策不干預(yù)技術(shù)路線，政策的實(shí)施不是導(dǎo)向?qū)φ囊蕾嚕钦饔玫倪m時(shí)退坡。
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