(一)堅決破除乘用車消費障礙。嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定,已實施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用,結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域,研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車輛分類使用政策,原則上對擁堵區(qū)域外不予限購。
(二)大力推動新能源汽車消費使用。認(rèn)真落實國務(wù)院常務(wù)會議精神,各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應(yīng)當(dāng)取消。鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優(yōu)惠,探索設(shè)立零排放區(qū)試點。
(三)研究制定促進(jìn)老舊汽車淘汰更新政策。大氣污染防治重點區(qū)域應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式,大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新或出口,加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。
(四)加快更新城市公共領(lǐng)域用車。推動城市公共領(lǐng)域車輛更新升級,加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,2020年底前大氣污染防治重點區(qū)域使用比例達(dá)到80%。鼓勵地方加大新能源汽車運(yùn)營支持力度,降低新能源汽車使用成本。
(五)積極推動農(nóng)村車輛消費升級。對農(nóng)村居民報廢三輪汽車并購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車,有條件的地方可商供貨企業(yè)給予適當(dāng)支持,積極發(fā)揮商會、協(xié)會作用組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動,促進(jìn)農(nóng)村汽車消費。
(六)著力培育汽車特色消費市場。積極探索住行一體化消費模式,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)旅居車(又稱房車)停車設(shè)施和營地,完善配套水電、通訊等設(shè)施,促進(jìn)旅居車市場發(fā)展。鼓勵有條件的地級及以下城市加快取消皮卡進(jìn)城限制,充分發(fā)揮皮卡客貨兩用功能。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動汽車消費型改裝規(guī)范化發(fā)展。鼓勵發(fā)展長租、短租、分時租賃等多種租賃模式,構(gòu)建多元化汽車消費體系。
(七)持續(xù)推動家電和消費電子產(chǎn)品更新?lián)Q代。鼓勵消費者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視機(jī)等家電產(chǎn)品,有條件的地方對消費者購置節(jié)能、智能型家電產(chǎn)品給予適當(dāng)支持。促進(jìn)智能手機(jī)、個人計算機(jī)更新?lián)Q代,有條件的地方對消費者交售舊手機(jī)及電腦并購買新產(chǎn)品給予適當(dāng)支持。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)對消費者進(jìn)一步讓利。經(jīng)檢測認(rèn)定安全可靠、性能較好的舊產(chǎn)品,鼓勵地方免費提供給有需要的貧困居民。
三、提升消費支撐能力,完善配套使用環(huán)境
積極發(fā)展二手車經(jīng)營和汽車金融,健全家電基層營銷網(wǎng)絡(luò),完善充換電、停車、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,營造便利消費、放心消費的市場環(huán)境。
(一)全面完善二手車流通管理政策。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易有關(guān)要求,堅決取消二手車限遷政策,各地對環(huán)保、安全年檢有效,且符合轉(zhuǎn)入地在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車,積極出臺便利交易、促進(jìn)流通的政策措施。加快修訂《二手車流通管理辦法》,推動實現(xiàn)二手車交易信息部門共享,加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。研究建立二手車出口管理體系,制定完善二手車出口檢測規(guī)范,支持條件成熟地區(qū)開展二手車出口。
(二)大力提升二手車便利交易水平。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)依托現(xiàn)有經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò),采取自主經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等方式,積極發(fā)展二手車業(yè)務(wù),推動二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營。依托具備條件的經(jīng)銷商建立二手車服務(wù)站,提供交易、納稅、登記、保險一站式服務(wù)。推行二手車異地交易,逐步在全國范圍內(nèi)推行車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞,并在交易地辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù),提高異地交易便利化水平。
(三)積極引導(dǎo)汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置和業(yè)務(wù)布局,增加地級及以下城市和農(nóng)村地區(qū)汽車金融服務(wù)的有效供給。針對細(xì)分市場提供特色金融服務(wù),適應(yīng)多樣化汽車消費需求。利用金融科技手段優(yōu)化產(chǎn)品定價、簡化抵押貸款等業(yè)務(wù)辦理流程,提高風(fēng)險控制能力。積極創(chuàng)新汽車金融消費信貸產(chǎn)品,規(guī)范汽車金融服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn),切實保障消費者權(quán)益。
(四)建立健全產(chǎn)品基層營銷網(wǎng)絡(luò)。深入實施《汽車銷售管理辦法》,鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系。鼓勵家電企業(yè)與經(jīng)銷商、物流倉儲企業(yè)加強(qiáng)合作,完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)高效分銷網(wǎng)絡(luò)和倉儲物流體系,提升安裝維修等服務(wù)水平。積極開展新建社區(qū)全屋家電定制業(yè)務(wù)。

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