問：為什么考慮取消汽車投資項目核準？
答：近年來，我委認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，對汽車產(chǎn)業(yè)投資管理政策持續(xù)進行調(diào)整完善，已大幅度下放投資核準權(quán)限。《規(guī)定》出臺前，實施核準管理的汽車投資項目還有3類，分別是：由國務(wù)院負責(zé)核準的新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目；由國務(wù)院投資主管部門負責(zé)核準的新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項目；由省級政府負責(zé)核準的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定實行核準的其余項目。
實施汽車產(chǎn)業(yè)投資項目核準的初衷是，合理配置生產(chǎn)要素，推動產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)布局基本完成，已形成數(shù)家大型企業(yè)集團主導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，骨干企業(yè)自主配置生產(chǎn)要素的能力顯著增強，繼續(xù)實施事前核準的必要性明顯降低。與此同時，新一輪產(chǎn)業(yè)變革正蓬勃興起，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化，市場主體趨于多元，跨界融合特征明顯，需要積極探索、大膽創(chuàng)新，繼續(xù)實施事前核準已難適應(yīng)新形勢新要求。此外，汽車產(chǎn)業(yè)多頭管理問題突出，事前許可繁多，行政效率低下，企業(yè)負擔(dān)較重，社會反映強烈。
取消汽車投資項目核準事項，既是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、全面放開一般制造業(yè)決策部署的重要舉措，又是主動適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革、積極回應(yīng)社會關(guān)切的客觀要求，能夠為地方和企業(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。
問：強化事中事后監(jiān)管有哪些部署？
答：首先，在取消汽車投資項目核準事項的同時，明確了各類汽車投資項目的準入標準，為開展事中事后監(jiān)管提供了基本依據(jù)。
其次，同步做好了汽車產(chǎn)能利用率、新能源汽車產(chǎn)量占比等數(shù)據(jù)的調(diào)查分析工作，全面掌握各地、各企業(yè)的運行情況，為汽車投資項目實施備案管理創(chuàng)造了條件。
第三，要求企業(yè)通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目有關(guān)信息，并對項目信息的真實性、合法性和完整性負責(zé)，為有關(guān)部門和地方實施監(jiān)管提供了第一手信息資料。
第四，各級發(fā)展改革委將與規(guī)劃、國土、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理部門建立協(xié)同監(jiān)管機制，對查實的違規(guī)項目給予撤銷備案，同時實施聯(lián)合懲戒。
第五，建立健全監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，對不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的單位，給予約談、通報，責(zé)令限期整改；逾期不改正的，在整改到位前暫停備案。對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予問責(zé)、處理。
問：《規(guī)定》與現(xiàn)行政策的銜接如何考慮？
答：關(guān)于取消汽車投資項目核準事項。經(jīng)報國務(wù)院同意，《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》中新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理，調(diào)整為地方備案管理。其中整車類投資項目由省級政府承擔(dān)管理責(zé)任。暫不修改《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》中有關(guān)規(guī)定，待將來修訂目錄時一并調(diào)整。我委在發(fā)布實施《規(guī)定》時已對國務(wù)院相關(guān)要求作了具體明確。
關(guān)于《規(guī)定》與現(xiàn)行汽車投資管理相關(guān)政策的關(guān)系。《規(guī)定》已基本實現(xiàn)對各類汽車投資項目管理的全覆蓋，實施后可同步替代《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》關(guān)于投資管理的有關(guān)內(nèi)容和《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見》等政策文件。相關(guān)文件將按程序予以修訂或廢止。此外，外商投資準入特別管理措施有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
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