近日，國(guó)開(kāi)行出臺(tái)《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），設(shè)立2500億元專項(xiàng)貸款，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)性金融對(duì)新能源汽車等制造業(yè)的支持力度，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《工作方案》明確，國(guó)開(kāi)行將聚焦重點(diǎn)和短板，支持制造業(yè)向智能化、綠色化、全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端方向發(fā)展，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
國(guó)開(kāi)行將通過(guò)創(chuàng)新融資模式、投貸聯(lián)動(dòng)協(xié)同、密切銀政合作，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家明確的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)、供應(yīng)鏈重點(diǎn)中小企業(yè)予以支持，具體包括集成電路、新能源汽車、5G與光通訊、大飛機(jī)、新型顯示、高鐵及軌道交通裝備、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、機(jī)器人和人工智能等領(lǐng)域。
2500億專項(xiàng)貸款支持，對(duì)正處于下行壓力下的新能源汽車行業(yè)無(wú)疑是重大利好。數(shù)據(jù)顯示，1-3月，我國(guó)新能源汽車（不含特斯拉）產(chǎn)銷量分別為10.5萬(wàn)輛和11.4萬(wàn)輛，同比分別下降60.2%和56.4%。疫情等多重因素影響下，新能源汽車正處于嚴(yán)重的下行壓力下，尤其是終端銷售。
但從目前的種種發(fā)展跡象看，新能源汽車或?qū)⒈瓤傮w車市發(fā)展的更好一些。汽車行業(yè)分析市孫木子在接受記者采訪時(shí)表示，總體上，新能源汽車應(yīng)該會(huì)比整體乘用車市場(chǎng)好一些。從宏觀層面來(lái)看，汽車行業(yè)如果出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策，基本上都會(huì)首選新能源汽車而不是傳統(tǒng)燃油車；從需求方面來(lái)看，新能源汽車在牌照方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，而且各地也正在出臺(tái)很多新能源購(gòu)車方面的扶持舉措。
盡管新能源汽車得到了更多支持，但企業(yè)層面難言輕松，尤其是來(lái)自資金方面的壓力。新能源車企普遍都很“年輕”，綜合實(shí)力相較大型車企集團(tuán)有著不小的差距，即使是作為傳統(tǒng)車企分支的新能源汽車企業(yè)，也面臨著不小的資金壓力。
尤其是近幾年，在新能源汽車的市場(chǎng)銷售過(guò)程中，大部分車企都?jí)|付了金額不小的補(bǔ)貼資金，而補(bǔ)貼的下發(fā)需要一定的周期且普遍較長(zhǎng)，這在某種程度上加劇了新能源車企的資金壓力。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)就呼吁，有關(guān)部門盡快下發(fā)車企墊付的補(bǔ)貼資金，緩解企業(yè)的資金壓力、幫車企渡過(guò)當(dāng)前面臨的經(jīng)營(yíng)壓力。國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長(zhǎng)王秉剛也強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的新能源車企面臨著很大的資金壓力，尤其是新勢(shì)力企業(yè)，很可能因?yàn)橘Y金問(wèn)題陷入困境。需要更多資金支持是新能源車企的當(dāng)務(wù)之急。
但對(duì)于2500億元專項(xiàng)貸款，新能源汽車企業(yè)能從中得到多大支持，全聯(lián)車商投資管理有限公司總裁曹鶴并不樂(lè)觀。
“新能源汽車企業(yè)能得到其中的10%就不錯(cuò)了。”曹鶴表示，這種專項(xiàng)貸款雖然具有期限長(zhǎng)、利率低等特點(diǎn)，要想申請(qǐng)下來(lái)卻并不簡(jiǎn)單，銀行一定會(huì)考核企業(yè)的償貸能力，甚至要求抵押。在這方面，具有傳統(tǒng)車企背景的新能源汽車企業(yè)可能更容易獲得支持，而缺乏實(shí)體資產(chǎn)抵押的新勢(shì)力企業(yè)或?qū)⒑茈y得到。曹鶴甚至判斷，今年將是造車新勢(shì)力們的“生死大限”，即有可能只剩下3家頭部企業(yè)，其他大部分都將被淘汰出局。
《工作方案》提到的專項(xiàng)貸款支持領(lǐng)域中，除新能源汽車之外，還包括集成電路、5G與光通訊、新型顯示、機(jī)器人和人工智能等，智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)也可能獲得支持。曹鶴表示，當(dāng)前，智能汽車相關(guān)的核心零部件企業(yè)是汽車行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，也是資本關(guān)注的焦點(diǎn)，或?qū)⒊蔀樾履茉雌囍笮碌耐顿Y風(fēng)口。
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