昨日，關(guān)于2018年新能源汽車補(bǔ)貼將加速退坡的消息再度甚囂塵上，其中對新能源汽車?yán)m(xù)航里程在150公里以下的產(chǎn)品或取消補(bǔ)貼，更是言之鑿鑿。上證報(bào)記者就此傳聞向財(cái)政部等相關(guān)部門求證，截至發(fā)稿時(shí)未獲回應(yīng)。有意思的是，不少上市車企在接受記者采訪時(shí)均表示，即使未來取消相關(guān)補(bǔ)貼，對公司的影響也不會(huì)太大。經(jīng)過多年培育，優(yōu)勢的新能源汽車已經(jīng)有能力獨(dú)立奔跑了。
作為行業(yè)龍頭，比亞迪內(nèi)部人士對記者表示，如果取消較低續(xù)航里程產(chǎn)品的補(bǔ)貼，可能是國家有關(guān)方面考慮優(yōu)先補(bǔ)貼那些技術(shù)領(lǐng)先、性能較好的企業(yè)，淘汰掉一批性能較差的車。“比亞迪的產(chǎn)品續(xù)航里程都在300公里以上，原來最高補(bǔ)貼是4.4萬，地補(bǔ)多數(shù)是國補(bǔ)的一半，未來即使取消續(xù)航里程在150公里以下的產(chǎn)品補(bǔ)貼，對公司也不會(huì)產(chǎn)生太大影響。”
對于市場傳聞，上述人士進(jìn)一步補(bǔ)充：“市場很多A00級(jí)微型車可能續(xù)航里程在150公里以下，之前這種代步小車主要是為了拿牌或拿補(bǔ)貼，未來如果補(bǔ)貼真的取消了，一些車企想要延長續(xù)航里程，可能要增加電池，但由于車的載重改變了，所以需要重新設(shè)計(jì)車型，相應(yīng)的成本也會(huì)隨之增加。”
有行業(yè)專家認(rèn)為，電動(dòng)車的電池技術(shù)是一個(gè)核心技術(shù)，包括續(xù)航里程、最大時(shí)速、充電時(shí)間等多方面，如果一開始在各方面有較好的技術(shù)，現(xiàn)在也不需要去更改，但如果一開始技術(shù)就不行，那么現(xiàn)在也很難在產(chǎn)品方面做出改變。
作為電動(dòng)車中“微小型”車企代表之一，眾泰汽車證券辦人士認(rèn)為：“針對目前的電動(dòng)車市場，國家需要設(shè)置一個(gè)準(zhǔn)入門檻，此前國家給的補(bǔ)貼力度相對較大，電動(dòng)車產(chǎn)品更新?lián)Q代也很快，為了避免以次充好造成一些資源浪費(fèi)，生產(chǎn)一些沒有用的電動(dòng)車，在品質(zhì)上需要把關(guān)。目前公司的電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程大多在270公里到300公里左右，質(zhì)量也是超過國家所定的標(biāo)準(zhǔn)。”
盡管車身不大，但不少微型電動(dòng)車越來越受到城市白領(lǐng)的青睞。由新大洋集團(tuán)、吉利控股集團(tuán)、銀石基金等共同合資成立的知豆，在行業(yè)內(nèi)率先提出微行理念，公司數(shù)據(jù)顯示，截至2017年10月底，知豆累計(jì)銷售10萬余臺(tái)，占國產(chǎn)新能源汽車11%的市場份額，純電動(dòng)乘用車15%的市場份額。
知豆北京某銷售店人士對記者表示，知豆D2、D3保守續(xù)航里程都超過150公里，不聽音樂、不開空調(diào)，勻速開最低續(xù)航里程可以達(dá)到200公里。以知豆D2來看，其官方指導(dǎo)價(jià)為15.88萬元，補(bǔ)貼后終端售價(jià)（以北京為例）為5.38萬元，NEDC工況續(xù)航里程為155公里。該銷售人士表示，即使補(bǔ)貼取消，客戶還是可以目前的終端售價(jià)購車。
長城汽車相關(guān)人士也對記者表示：“公司現(xiàn)有的C30 EV綜合續(xù)航里程是200公里，即使補(bǔ)貼退坡對公司的影響也不會(huì)太大，未來我們續(xù)航里程200公里的車將升級(jí)至260公里，明年初公司還將有新的電動(dòng)車產(chǎn)品上市。”
【拓展閱讀】
新能源車年底瘋狂上牌：補(bǔ)貼退坡節(jié)點(diǎn)將提前？
2018年補(bǔ)貼政策確實(shí)正在收緊，對新能源汽車?yán)m(xù)航里程、電池能量密度都有跨越式的要求。據(jù)網(wǎng)傳的2018年新能源汽車補(bǔ)貼草案顯示，新能源汽車?yán)m(xù)航里程150公里以下的產(chǎn)品補(bǔ)貼或?qū)榱悖胤窖a(bǔ)貼或?qū)⑷∠?/p>
距離新年還有不到半月的時(shí)間，消息令很多車企緊急采取應(yīng)對措施。不少續(xù)航里程低于200公里的純電動(dòng)車型，正在市場上“恐慌性”銷售。
“正常情況下，第四季度汽車銷售旺季，但最近幾個(gè)月很多新能源車型在瘋狂上牌，尤其是車型續(xù)航里程比較低的幾家企業(yè)，上牌量很驚人，企業(yè)怕明年拿不到補(bǔ)貼。它們原來的打算是讓這些車型走量掙積分，但是，如果拿不到補(bǔ)貼，這些車根本賣不動(dòng)。”12月17日，一位汽車業(yè)內(nèi)人士在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)稱。
財(cái)政超預(yù)算和破除地方保護(hù)
不可否認(rèn)，在持續(xù)的政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼刺激下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在過去幾年得到了飛速發(fā)展。
據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)（以下簡稱“乘聯(lián)會(huì)”）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，11月銷量達(dá)到8.1萬，環(huán)比10月增長1.6萬臺(tái)，同比增速87%，前11月新能源乘用車市場銷量45.8萬臺(tái)，累計(jì)同比增速60%，其中A00級(jí)別的純電動(dòng)汽車市場份額持續(xù)上揚(yáng)，這類車型的純電續(xù)航里程大多在150公里范圍內(nèi)。
從前10個(gè)月產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，A00級(jí)的純電動(dòng)汽車?yán)塾?jì)銷量為19.7萬輛，占純電動(dòng)車總體銷量的66%。同時(shí)，在前10月純電動(dòng)車銷量排行榜中，累計(jì)銷量超過1萬輛的有9款產(chǎn)品，其中6款屬于A00級(jí)別，包括北汽EC系列、知豆D2、奇瑞eQ、眾泰E200、長安奔奔EV和江鈴E100。
“由于新能源汽車的發(fā)展速度超過主管部門的預(yù)期，造成補(bǔ)貼金額會(huì)超出預(yù)算，因此主管部門有加大退坡比例的想法。”早在11月10日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)就曾公開撰文表示。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2016年的新能源車補(bǔ)貼資金高達(dá)258億元。為了防止騙補(bǔ)，今年財(cái)政補(bǔ)貼已由事前補(bǔ)貼改為事后清算。
今年11月28日，工信部在其網(wǎng)站上公示“2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金（第二批）初步審核情況”顯示，70家企業(yè)申報(bào)新能源汽車推廣數(shù)為57816輛，申請清算資金共計(jì)168.41億元，經(jīng)專家組核定的新能源汽車推廣數(shù)為57494輛，應(yīng)清算補(bǔ)助資金167.64萬元，按整車企業(yè)取整后補(bǔ)助資金為167.64億元。
此前，工信部已發(fā)布2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況，第一批專家組核定的推廣數(shù)為85094輛，應(yīng)清算補(bǔ)助資金58.59億元；9月7日，補(bǔ)充申請的清算結(jié)果顯示，專家組核定的推廣數(shù)71199輛，應(yīng)清算補(bǔ)助資金31.43億元。
董揚(yáng)認(rèn)為，政府應(yīng)該言而有信，不應(yīng)該因?yàn)轭A(yù)算不足而調(diào)整補(bǔ)貼金額。此外，企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃，是根據(jù)市場條件作出的，包括市場所需求的技術(shù)水平、補(bǔ)貼的額度、可能的成本和售價(jià)。補(bǔ)貼額度不按計(jì)劃進(jìn)行，會(huì)打亂企業(yè)節(jié)奏，影響產(chǎn)品的銷售。
由于政策的搖擺不定，業(yè)界一直都在呼吁，新能源汽車扶持政策必須保持持續(xù)穩(wěn)定。“政策還是應(yīng)該穩(wěn)定，雖然取消補(bǔ)貼是行業(yè)共識(shí)，但企業(yè)從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售是一個(gè)過程。現(xiàn)在政策就像一陣風(fēng)刮來，會(huì)讓企業(yè)措手不及。”上述汽車業(yè)內(nèi)人士表示。
“財(cái)政補(bǔ)貼的變更，一些企業(yè)很難有招架能力，在不滿足財(cái)政補(bǔ)貼條件的情況下，只能虧本。”12月18日，全國乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹表示。
此外，他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，這次補(bǔ)貼調(diào)整不完全由于財(cái)政預(yù)算不足引起，取消地方保護(hù)也是一個(gè)重要原因。有消息稱，北京可能在2018年率先退出地方補(bǔ)貼。
一直以來，不少業(yè)內(nèi)專家多方呼吁，取消地方對汽車廠商的直接補(bǔ)貼，是斬?cái)嗟胤奖Ｗo(hù)根源。地方資金支持主要用于構(gòu)建良好的新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，如支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)貼電費(fèi)、停車費(fèi)等，將資金真正用于需方，即新能源汽車使用者。
車企面臨新一輪機(jī)會(huì)
“在政策補(bǔ)貼存在的情況下，新能源汽車只是在特定市場環(huán)境下的消費(fèi)，新能源車需要真正加入市場競爭。財(cái)政補(bǔ)貼的退坡只是對續(xù)航里程不夠、節(jié)油率不達(dá)標(biāo)的技術(shù)落后的產(chǎn)品部分進(jìn)行退坡。汽車企業(yè)應(yīng)該抓住國家逼迫產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)會(huì)，做出先進(jìn)的、有競爭力的產(chǎn)品。”12月7日，廣汽新能源汽車有限公司副總經(jīng)理席忠民在第四屆中國新能源汽車年會(huì)上表示。
同時(shí)，北京新能源汽車營銷公司黨委副書記、首席品牌官胡恩平表示，新能源汽車的消費(fèi)已走過政府示范、依賴補(bǔ)貼階段，走到了普及和全民消費(fèi)的時(shí)代。“純電動(dòng)汽車的成本會(huì)逐年下降，到2025年會(huì)是一個(gè)拐點(diǎn)，低于燃油車和插電式混動(dòng)汽車。同時(shí)，從全周期購車和用車成本看，純電動(dòng)車比燃油車劃算，消費(fèi)者會(huì)愿意埋單。車企應(yīng)該努力做好車，做出爆款產(chǎn)品。”胡恩平表示。
當(dāng)2020年補(bǔ)貼徹底退出后，新能源汽車如何與傳統(tǒng)燃油車進(jìn)行競爭，自主品牌企業(yè)也應(yīng)該認(rèn)真考慮。席忠民認(rèn)為，常規(guī)車要達(dá)到油耗和排量達(dá)標(biāo)必須做技術(shù)升級(jí)，成本上要有投入；而新能源汽車的電池能量密度提升、成本下降、維修成本低。“一升一降間，2020年同檔次的車，新能源汽車可能只會(huì)比燃油車多1萬塊錢成本，消費(fèi)者可能會(huì)為電動(dòng)車埋單。2020年會(huì)成為一個(gè)拐點(diǎn)。”
當(dāng)然，技術(shù)路線的多元化與能源多元化會(huì)長期并存發(fā)展。“追求更長的續(xù)航里程和更短充電時(shí)間，這是拿電動(dòng)汽車最薄弱的環(huán)節(jié)，去和傳統(tǒng)汽車最優(yōu)勢的環(huán)節(jié)比較。發(fā)展電動(dòng)汽車的本質(zhì)是為了降低城市核心區(qū)或污染非常嚴(yán)重區(qū)域的污染排放。基于200公里續(xù)航，做到最優(yōu)，成本最低，在這樣的條件下來替代傳統(tǒng)汽車的應(yīng)用，是下一步發(fā)展的動(dòng)力。”中國汽車技術(shù)研究中心北京工作部副主任王成認(rèn)為。
在新形勢下，從主機(jī)廠到零部件供應(yīng)商都面臨巨大壓力。只有攜手、重塑新能源汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈才能真正將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。
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