目前，大陸地區(qū)在運(yùn)核電機(jī)組共37臺(tái)，3563萬千瓦；在建核電機(jī)組共19臺(tái)，2187萬千瓦，在建核電機(jī)組數(shù)量居世界第一。2017年前三季度核能發(fā)電量1829億千瓦時(shí)，約占全國(guó)總發(fā)電量的4.2%，同比增長(zhǎng)約21.37%。與火電廠相比相當(dāng)于少燃燒5706萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約14950萬噸、二氧化硫排放約50萬噸、氮氧化物排放約42萬噸。我國(guó)核電運(yùn)行安全始終保持國(guó)際先進(jìn)水平，保持了非常良好的運(yùn)行記錄，為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。核電作為高技術(shù)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新工作始終得到黨中央、國(guó)務(wù)院高度的重視。2006年，國(guó)務(wù)院將大型先進(jìn)壓水堆核電站和高溫氣冷堆核電站列入國(guó)家科技重大專項(xiàng)，旨在標(biāo)準(zhǔn)世界核電技術(shù)前沿，突擊關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)，為建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)提供支撐。2008年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了核電重大專項(xiàng)總體實(shí)施方案。專項(xiàng)實(shí)施近10年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在科技部、發(fā)改委、財(cái)政部等單位的指導(dǎo)下，通過行業(yè)有關(guān)部門、科研院所等單位的共同努力，形成新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新裝置等980項(xiàng)，申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)3000余項(xiàng)，編制各類標(biāo)準(zhǔn)887份，培養(yǎng)41個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和各類科技人才、青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人800余人，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。截止到目前，核電專項(xiàng)已立項(xiàng)課題201項(xiàng)，核定中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)130.33億元。在專項(xiàng)支持和帶動(dòng)下，自主創(chuàng)新能力顯著提升，我國(guó)核電技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了一次大跨越，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是全面掌握三代非能動(dòng)核電技術(shù)，自主攻克具有四代特征的高溫氣冷堆技術(shù)。通過引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，我們的核電科研隊(duì)伍快速掌握了世界先進(jìn)的非能動(dòng)設(shè)計(jì)理念，并成功借鑒和應(yīng)用到CAP1400以及華龍一號(hào)的設(shè)計(jì)中，大大提升了核電站的安全性。在以高溫氣冷堆為代表的具有四代特征的核電技術(shù)上，通過示范工程牽引，攻克了一系列技術(shù)、設(shè)備難題，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用走到了世界前列，成為核電走出去的一張名片。
二是在關(guān)鍵設(shè)備研制方面取得重大突破，為我國(guó)裝備制造業(yè)走向中高端注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三代核電站壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主管道等一大批重型設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，屏蔽電機(jī)主泵、數(shù)字儀控系統(tǒng)、爆破閥等核心設(shè)備均已完成樣機(jī)制造，高溫堆控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、燃料裝卸料系統(tǒng)等已實(shí)現(xiàn)供貨，這些成果的取得，顯著地推動(dòng)了裝備制造企業(yè)上臺(tái)階、上水平，使我國(guó)具備年產(chǎn)6到8臺(tái)套核電設(shè)備的制造能力，三代核電綜合國(guó)產(chǎn)化率從2008年依托項(xiàng)目的30%提高到現(xiàn)在的85%以上。
三是在基礎(chǔ)材料研制方面實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)短板，多項(xiàng)成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，為提升自主創(chuàng)新能力提供基礎(chǔ)支撐。超大型鍛件、690合金管、壓力容器密封件、核級(jí)鋯材等關(guān)鍵材料加工制造技術(shù)取得質(zhì)的突破；高溫堆燃料元件已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；核級(jí)焊材研制成功，改變了我國(guó)核電焊接材料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面；建成了首條從海綿鋯到成品管、板、棒、帶材的完整生產(chǎn)線，為后續(xù)核電項(xiàng)目的自主化燃料研發(fā)提供了有力支撐。
四是核電共性技術(shù)研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，為核電安全高效發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。專項(xiàng)充分發(fā)揮各大核電集團(tuán)及相關(guān)科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在反應(yīng)堆堆芯及安全分析關(guān)鍵技術(shù)研究、嚴(yán)重事故機(jī)理及現(xiàn)象學(xué)研究、核電站關(guān)鍵材料性能研究等共性技術(shù)方面開展深入分析研究，建設(shè)了一批國(guó)際領(lǐng)先的大型臺(tái)架和試驗(yàn)設(shè)施，為我國(guó)新型核電機(jī)型設(shè)計(jì)、持續(xù)提升核電創(chuàng)新研發(fā)能力提供了保障。
實(shí)踐證明，黨中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立核電重大專項(xiàng)的的戰(zhàn)略決策是完全正確的。目前，世界范圍的核電發(fā)展正處于技術(shù)升級(jí)換代期、產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整期、發(fā)展重心轉(zhuǎn)移期。十九大報(bào)告明確指示要推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。在能源領(lǐng)域要加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)造清潔低碳、安全高效的能源體系，核電必將發(fā)揮積極作用。未來10—15年仍然可能是我國(guó)核電發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段。我們將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，打好核電專項(xiàng)實(shí)施攻堅(jiān)戰(zhàn)，安全高效發(fā)展核電，使核電在保障國(guó)家能源安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)和服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重要的作用。
我相信，在廣大科技工作者的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、求實(shí)創(chuàng)新和奮力拼搏下，我們一定能夠完成好黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的光榮任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)核電專項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，為提升我國(guó)核電自主創(chuàng)新能力、建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。
記者提問環(huán)節(jié)
[新華社記者]近幾年，我國(guó)用電增速持續(xù)回升，應(yīng)如何看待當(dāng)前的能源和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？
[國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng) 李福龍]今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，電力等能源主要指標(biāo)均好于預(yù)期。結(jié)合近幾年動(dòng)態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)看，三個(gè)方面的積極表現(xiàn)尤為突出。
第一，穩(wěn)的基礎(chǔ)更牢固，能源消費(fèi)持續(xù)回暖。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國(guó)GDP連續(xù)九個(gè)季度保持在6.7%到6.9%之間，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行在中高速增長(zhǎng)平臺(tái)上。從能源領(lǐng)域看，全國(guó)能源消費(fèi)增速也從2015年的1%、2016年的1.4%，提高到今年前三季度的2.8%。相應(yīng)的用電增速?gòu)?.5%、5%，提高到6.9%。煤炭消費(fèi)結(jié)束了持續(xù)3年的負(fù)增長(zhǎng)。前三季度天然氣增長(zhǎng)約15.7%，四年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
第二，好的趨勢(shì)更明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，二產(chǎn)占比持續(xù)下降，鋼鐵、有色、建材、化工等四大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)速度明顯放緩，前三季度工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)0.6%、1.5%、4.4%和3.9%，比2015年分別回落4.6個(gè)、10.2個(gè)、2.2個(gè)和5.2個(gè)百分點(diǎn)。從用電結(jié)構(gòu)看，前三季度，二產(chǎn)占全社會(huì)用電量的69.6%，已連續(xù)6年下降，累計(jì)下降5個(gè)百分點(diǎn)。四大高耗能行業(yè)用電比重連續(xù)7年下降，累計(jì)下降3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中鋼鐵行業(yè)用電占比累計(jì)下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。這充分反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力有效，傳統(tǒng)耗能行業(yè)加快市場(chǎng)出清。
第三，進(jìn)的動(dòng)力在增強(qiáng)，新動(dòng)能發(fā)揮了積極作用。
一是服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)持續(xù)增加。最近三年，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)明顯快于GDP，占GDP比重從50.5%提高到54.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從53.7%提高到接近60%，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)擴(kuò)大和民生改善。從用電數(shù)據(jù)看，三產(chǎn)用電增速連續(xù)三年保持在7.5%以上，對(duì)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用2015年為0.9個(gè)百分點(diǎn)，2016年和今年前三季度均為1.4個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)成為用電增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。
二是新興產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。最近三年，二產(chǎn)和三產(chǎn)中的新興產(chǎn)業(yè)合計(jì)用電量同比分別增長(zhǎng)3.8%、8.8%和10.6%，比全社會(huì)用電增速高3.2-3.7個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)用電占全社會(huì)用電量的比重由2015年的8.1%提高到目前的8.5%，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用分別為0.3個(gè)、0.7個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，反映經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能蓬勃發(fā)展，規(guī)模和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)不斷提高。
三是地區(qū)間發(fā)展更加協(xié)調(diào)。2015年，東、中、西部用電量同比分別增長(zhǎng)0.5%、0.1%和0.8%，用電增長(zhǎng)主要靠東、西部地區(qū)拉動(dòng)，中部地區(qū)的貢獻(xiàn)率偏低，只有5.9%。今年前三季度，東、中、西部地區(qū)用電量同比分別增長(zhǎng)6.8%、6.7%和7.1%，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到46%、22%和32%，中部地區(qū)對(duì)全國(guó)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，與東、西部地區(qū)的差距明顯縮小。
能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)講起來內(nèi)容非常多，我用這幾年的數(shù)據(jù)變化回答你的問題。
[中國(guó)改革報(bào)記者]今年我國(guó)光伏裝機(jī)增長(zhǎng)很快，目前已經(jīng)超過一億千瓦，業(yè)內(nèi)也有一些說法，在今年年底的時(shí)候會(huì)達(dá)到“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)。請(qǐng)問未來在新能源光伏發(fā)展規(guī)劃上有什么樣的布局？
[新能源和可再生能源司副司長(zhǎng) 李創(chuàng)軍] 我首先就“十三五”光伏發(fā)電的規(guī)劃目標(biāo)作一下說明。《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的規(guī)劃目標(biāo)是：“到2020年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上”。在太陽能發(fā)電的1.1億千瓦規(guī)劃目標(biāo)中還包括了500萬千瓦的光熱發(fā)電。規(guī)劃中不是簡(jiǎn)單地提出一個(gè)數(shù)字，而是用“1.1億千瓦以上”和“1.05億以上”的表述。所以應(yīng)當(dāng)注意，1.05億千瓦只是發(fā)展的下限目標(biāo)。“十三五”未來幾年的光伏發(fā)電發(fā)展仍有空間。
之所以在規(guī)劃中劃定“1.05億千瓦”以上的目標(biāo)，是因?yàn)樵谥贫ㄒ?guī)劃時(shí)，全社會(huì)用電量增速比較低，光伏發(fā)電成本也比較高。現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)生了較大變化。一是電力需求增長(zhǎng)加快。2015年時(shí)，全社會(huì)用電量增速只有0.5%，今年1-9月，全社會(huì)用電量增速已經(jīng)達(dá)到6.9%。二是技術(shù)進(jìn)步。光伏發(fā)電的成本快速下降，光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換效率迅速提高。三是分布式光伏發(fā)電發(fā)展加快。我前面已經(jīng)介紹，今年分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)成倍增長(zhǎng)。四是政策性因素。光伏扶貧是我國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式，對(duì)光伏發(fā)電增長(zhǎng)起到了一定的推動(dòng)作用。從這幾個(gè)因素來看，“十三五”時(shí)期，光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大有一定的必然性。
剛剛閉幕的十九大提出要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。為以光伏發(fā)電、風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，提供了寶貴的發(fā)展機(jī)會(huì)和廣闊的發(fā)展空間。目前我們正按照十九大精神進(jìn)一步研究可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。今年7月，國(guó)家能源局已發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》，公布了各省（區(qū)、市）分年度建設(shè)規(guī)模，提出了健全光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的要求，要求各省（區(qū)、市）能源主管部門按此方案做好規(guī)劃實(shí)施工作。
[中電傳媒記者]我的問題是，核電重大專項(xiàng)對(duì)我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)，尤其是裝備制造產(chǎn)業(yè)有哪些帶動(dòng)作用？
[核電司副司長(zhǎng) 秦志軍] 核電重大專項(xiàng)是我們國(guó)家自主創(chuàng)新的項(xiàng)目，宗旨是產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，通過專項(xiàng)實(shí)施推動(dòng)核電設(shè)備、材料及裝備制造業(yè)共同發(fā)展。核電專項(xiàng)實(shí)施近10年來，一大批核電技術(shù)取得突破性進(jìn)展。例如，核電大型鍛件合格率從2007年的60%提高到目前98%以上，核島主設(shè)備超大型鍛件制造技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
一些小型核級(jí)部件研制成功，改變了我國(guó)長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面。如反應(yīng)堆壓力容器O形密封環(huán)的研發(fā)成功，打破了國(guó)外壟斷，相應(yīng)技術(shù)已在國(guó)內(nèi)核電機(jī)組中使用，并實(shí)現(xiàn)了從巴基斯坦項(xiàng)目的供貨。民營(yíng)企業(yè)在這方面作出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí)，隨著核電專項(xiàng)深入實(shí)施，核電安全文化和質(zhì)量保障體系也已深入到企業(yè)生產(chǎn)制造的各個(gè)環(huán)節(jié)，使我國(guó)裝備企業(yè)在管理方面上了很大的臺(tái)階。
[國(guó)家電網(wǎng)報(bào)記者]我有一個(gè)關(guān)于農(nóng)村機(jī)井通電的問題。農(nóng)村機(jī)井通電涉及全國(guó)，任務(wù)繁重，請(qǐng)問如何保 證機(jī)井通電工作的準(zhǔn)確性完整性？
[新能源和可再生能源司副司長(zhǎng) 李創(chuàng)軍] 誠(chéng)如這位記者朋友所說，農(nóng)村機(jī)井通電工作確實(shí)任務(wù)繁重。機(jī)井深入到田間地頭、村村戶戶，數(shù)量大、分布廣。機(jī)井通電工程為1595756個(gè)機(jī)井通了電，涉及全國(guó)17個(gè)省（區(qū) 、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1061個(gè)縣的10688個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此保障工作的準(zhǔn)確性、完整性 是做好農(nóng)村機(jī)井通電工程的前提和基礎(chǔ)。為了確保農(nóng)村機(jī)井通電工程的精準(zhǔn)實(shí)施，我們采取了以下措施。
一是精準(zhǔn)調(diào)查。首先由各省能源主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)開展摸排調(diào)查，掌握尚未通電 的機(jī)井基本情況，形成第一輪調(diào)查成果，落實(shí)到每一個(gè)井。在此基礎(chǔ)上，由水利部牽頭對(duì) 第一輪的調(diào)查成果進(jìn)行復(fù)核，進(jìn)一步明確需通電的機(jī)井。通過這兩輪調(diào)查，明確了機(jī)井通 電的任務(wù)數(shù)，以及每一個(gè)機(jī)井的位置、坐標(biāo)、所有人等。二是精準(zhǔn)實(shí)施。組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)不同地區(qū)機(jī)井的特點(diǎn)，做好通電工程設(shè)計(jì)、施工、 管理和服務(wù)，同時(shí)設(shè)計(jì)開發(fā)了農(nóng)村機(jī)井通電工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行精 準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，確保機(jī)井通電工程按照計(jì)劃實(shí)施。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。為做好今后機(jī)井通電工作，我們會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了建立 機(jī)井通電長(zhǎng)效機(jī)制的通知，明確了日常管理程序和要求，將機(jī)井通電納入年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施。
此外，剛好這個(gè)問題是來自國(guó)家電網(wǎng)報(bào)的記者提出的，在農(nóng)村機(jī)井通電工程實(shí)施過程中，電網(wǎng)企業(yè)也作出重大貢獻(xiàn)，付出艱苦努力，在此對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的支持表示感謝。
[中央人民廣播電臺(tái)記者]國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)如何確保人民群眾每件投訴舉報(bào)事項(xiàng)都能得到及時(shí)、規(guī)范、高效的解決？
[市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng) 趙國(guó)宏]這是人民群眾很關(guān)心的一個(gè)問題，我簡(jiǎn)要回答。為了確保投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理工作及時(shí)、規(guī)范、高效，我們主要從以下三個(gè)方面入手：
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定出臺(tái)了《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)“12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理辦法”的通知》《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)“12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)辦事指南”的通知》《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)“12398能源監(jiān)管熱線業(yè)務(wù)流程規(guī)定”的通知》等制度辦法，進(jìn)一步明確了投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理、調(diào)查、處理、反饋各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理要求，以及投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理、辦理工作責(zé)任制和考核要求。各派出機(jī)構(gòu)結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)管理規(guī)范和實(shí)施細(xì)則70多個(gè)，堅(jiān)持“用制度管人、用制度管事”，為投訴舉報(bào)事項(xiàng)規(guī)范、高效處理提供了制度保障，收到了明顯成效。
二是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善了投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理“全面覆蓋、屬地受理、分類處置、密切聯(lián)動(dòng)、有效協(xié)調(diào)、限時(shí)辦結(jié)”工作機(jī)制，并重點(diǎn)在“密切聯(lián)動(dòng)”和“有效協(xié)調(diào)”兩個(gè)方面進(jìn)行了積極探索創(chuàng)新，建立了網(wǎng)格化協(xié)同處理工作機(jī)制。在內(nèi)部密切聯(lián)動(dòng)方面，加強(qiáng)專業(yè)管理司、業(yè)務(wù)監(jiān)管司以及各派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位之間的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮了專業(yè)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，聯(lián)合處理跨行業(yè)、跨地區(qū)的投訴舉報(bào)事項(xiàng)；在外部有效協(xié)調(diào)方面，與地方政府能源、經(jīng)信、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門以及有關(guān)能源企業(yè)建立了協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理職能交叉、情況復(fù)雜的投訴舉報(bào)事項(xiàng)。縱、橫兩個(gè)方面工作機(jī)制的建立，理順和完善了投訴舉報(bào)事項(xiàng)內(nèi)、外工作機(jī)制，形成了兩個(gè)完整的閉環(huán)，并在縱、橫兩個(gè)方向都得到了有效延伸，確保了投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理工作的及時(shí)性和有效性。
三是優(yōu)化信息化系統(tǒng)。針對(duì)12398能源監(jiān)管熱線系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題，我們與系統(tǒng)開發(fā)單位多次協(xié)商，對(duì)工作臺(tái)、知識(shí)庫(kù)、工單中心等6大界面采取了豐富指標(biāo)體系、優(yōu)化工單流程、升級(jí)知識(shí)庫(kù)等全方位的措施，進(jìn)一步明確了投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理范圍，擴(kuò)大了投訴舉報(bào)事項(xiàng)通報(bào)范圍，提升了投訴舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)、分析等方面信息化管理水平，提高了投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理的工作效率。謝謝。
[人民網(wǎng)記者]防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性的電力供應(yīng)緊缺，這方面是如何防范和考慮的？
[電力司副巡視員 郭偉]這個(gè)問題非常好，實(shí)際上去年煤電機(jī)組發(fā)電量約占全國(guó)發(fā)電量的三分之二，所以在防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，必須確保電力安全供應(yīng)，在這方面我們也有充分的考慮。
主要是三方面：
一是防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，要發(fā)布實(shí)施年度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)警結(jié)果的引導(dǎo)作用，促進(jìn)地方和企業(yè)科學(xué)有序規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目。
二是及時(shí)做好電力供需動(dòng)態(tài)平衡，采取跨省區(qū)電力互濟(jì)、電量短時(shí)互補(bǔ)等措施，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保電力可靠供應(yīng)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三是調(diào)控政策盡可能采取市場(chǎng)化、法治化的辦法，調(diào)控手段也要分類施策，避免一刀切。比如，有的在建項(xiàng)目投資額較大，我們強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)自主決策權(quán)，緩建項(xiàng)目可自主選擇停建或繼續(xù)建設(shè)，但建成后暫不并網(wǎng)發(fā)電，作為系統(tǒng)應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源。既可以降低對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、設(shè)備制造建設(shè)等上下游產(chǎn)業(yè)和信貸資產(chǎn)造成的影響，又可以在緊急情況下保障電力供應(yīng)。
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