5年一節(jié)點(diǎn)。自2012年《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）發(fā)布到現(xiàn)在，已經(jīng)過(guò)去了5年。“在這5年間，我國(guó)新能源汽車取得顯著成效，凝聚了多方共識(shí)、聚集了各方資源，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在技術(shù)水平不斷提高的基礎(chǔ)上發(fā)展空間越來(lái)越廣闊。”近日，在2017年《新能源汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)吳衛(wèi)如是說(shuō)。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部第一研究室主任王曉明更是提議，有必要將2017年作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行階段性評(píng)估。
以此為契機(jī)，本報(bào)篩選出《規(guī)劃》的具體目標(biāo)一一作考。不過(guò)，作為指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，《規(guī)劃》的內(nèi)容豐富而詳實(shí)，難以簡(jiǎn)單概括或蓋棺定論，因?yàn)椋舜问崂韮?nèi)容指向的是《規(guī)劃》中提出的重要指標(biāo)。
關(guān)鍵詞 保有量
目標(biāo)：到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。
成效：有序遞增
解讀：對(duì)于2015年產(chǎn)銷量50萬(wàn)輛的目標(biāo)，此前中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)銷量達(dá)到30.7萬(wàn)輛；2014年和2013年這一數(shù)據(jù)分別是7.5萬(wàn)輛和1.76萬(wàn)輛。2013年～2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)銷售39.96萬(wàn)輛。再加上“十城千輛”階段的示范推廣，距離50萬(wàn)輛的目標(biāo)不足10萬(wàn)輛，目標(biāo)完成度超過(guò)80％。
而后兩年，新能源汽車產(chǎn)銷量有序遞增。今年1～7月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成27.2萬(wàn)輛和25.1萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)26.2％和21.5％。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成22.3萬(wàn)輛和20.4萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)37.8％和33.6％；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別為4.9萬(wàn)輛和4.7萬(wàn)輛，同比分別下降8.8％和12.8％。中汽協(xié)預(yù)計(jì)，今年完成70萬(wàn)～80萬(wàn)輛的目標(biāo)問(wèn)題不大。對(duì)于2020年200萬(wàn)輛的目標(biāo)，多數(shù)業(yè)內(nèi)專家都抱有很大信心。500萬(wàn)輛的累計(jì)產(chǎn)銷量似乎也并不困難。
關(guān)鍵詞 充電設(shè)施
目標(biāo)：充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)，滿足重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或城際間新能源汽車運(yùn)行需要。
成效：全面開(kāi)花
解讀：充電基礎(chǔ)設(shè)施跟不上一直是制約新能源汽車發(fā)展的一大障礙。不過(guò)，近幾年，隨著國(guó)家和地方的大力支持，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開(kāi)花，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，全國(guó)累計(jì)建成公共充電樁18.1萬(wàn)個(gè)。其中，城際高速快充站已形成“六縱六橫兩環(huán)”格局。去年春節(jié)期間，高速公路區(qū)域完成充電1.45萬(wàn)車次，充電量達(dá)12.31萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)315％。在私人充電樁領(lǐng)域，居民專用充電樁的建設(shè)矛盾有所緩解，整車銷售企業(yè)配送專用樁的安裝比例已達(dá)87.7％，較去年中期提升約10個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)區(qū)域方面，以北京為例，北京市城市管理委員會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，北京市推廣新能源汽車數(shù)量為13.54萬(wàn)輛，與之相配套的充電樁建設(shè)數(shù)量為9.23萬(wàn)個(gè)。北京已經(jīng)基本形成六環(huán)范圍內(nèi)半徑5公里的公共充電圈。
18萬(wàn)公共樁、87％的專用樁安裝比例、重點(diǎn)區(qū)域5公里充電半徑，這些數(shù)字有力證明“車樁規(guī)模基本匹配，重點(diǎn)區(qū)域或城際間新能源汽車運(yùn)行基本滿足需求”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，扣除實(shí)際應(yīng)用中的便利性和經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，95％的完成度算得上一個(gè)客觀評(píng)價(jià)。不過(guò)，在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，有一個(gè)問(wèn)題不容忽視，即建樁熱和用樁冷并存，據(jù)了解，我國(guó)充電樁利用率不高，城市中心區(qū)的充電樁幾乎24小時(shí)不停充電，但位置偏僻的充電樁卻幾乎閑置，且閑置的充電樁數(shù)量占有相當(dāng)高的比例。
關(guān)鍵詞 動(dòng)力電池
目標(biāo)：到2015年，動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到150Wh/kg以上，成本降至2元/Wh以下，循環(huán)使用壽命穩(wěn)定達(dá)到2000次或10年以上；到2020年，動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到300Wh/kg以上，成本降至1.5元/Wh以下。
成效：任重道遠(yuǎn)
解讀：關(guān)于動(dòng)力電池，《規(guī)劃》中的目標(biāo)已經(jīng)相對(duì)保守，2016年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》（以下簡(jiǎn)稱《路線圖》）公布的一些指標(biāo)對(duì)動(dòng)力電池技術(shù)提出了更高要求。《路線圖》提出，到2020年，純電動(dòng)汽車動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到350Wh/kg，系統(tǒng)比能量達(dá)到250Wh/kg，單體能量密度達(dá)到650Wh/L，系統(tǒng)能量密度達(dá)到320Wh/L，滿足300km以上純電動(dòng)汽車應(yīng)用需求，電池系統(tǒng)成本降至1元/Wh；到2020年，插電式混合動(dòng)力汽車動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到200Wh/kg，系統(tǒng)比能量達(dá)到120Wh/kg，單體能量密度達(dá)到400Wh/L，系統(tǒng)能量密度達(dá)到240Wh/L，電池系統(tǒng)成本降至1.5元/Wh。
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