2012年，由工信部、科技部牽頭，中汽協(xié)和中汽中心聯(lián)合開(kāi)展了“短途純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品摸底檢測(cè)分析項(xiàng)目”調(diào)研工作。今年6月12日，山東省發(fā)布小型電動(dòng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；6月16日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)啟動(dòng)了成立后的首個(gè)項(xiàng)目——“微型短途電動(dòng)汽車(chē)有序發(fā)展和規(guī)范管理”。如今，我們又一起來(lái)參加“低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)大討論”。且不管這類(lèi)產(chǎn)品到底該叫什么，我們討論的目的是一致的，即引導(dǎo)這個(gè)行業(yè)規(guī)范、健康的發(fā)展，使之更好地造福社會(huì)和人民。
提起低速電動(dòng)車(chē)必先提山東。實(shí)際上，河北邢臺(tái)、湖南婁底、湖北襄陽(yáng)、河南洛陽(yáng)、安徽阜陽(yáng)、貴州畢節(jié)、江蘇、廣東、浙江等9個(gè)省市，先后在近幾年出臺(tái)了針對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的支持政策和管理辦法，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展早已不是山東一枝獨(dú)秀。
對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的認(rèn)知誤區(qū)
1、低速電動(dòng)車(chē)加速慢，會(huì)造成交通擁堵。
事實(shí)：低速電動(dòng)車(chē)雖對(duì)最高車(chē)速有限制，但其起步加速能力并不差（山東省標(biāo)準(zhǔn)要求0-40km/h加速時(shí)間低于15秒），不會(huì)影響交通；而且，低速電動(dòng)車(chē)多在三線(xiàn)及以下城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)使用，這些地區(qū)尚不存在擁堵問(wèn)題。
2、低速電動(dòng)車(chē)品質(zhì)低，沒(méi)有安全保障。
事實(shí)：一提低速電動(dòng)車(chē)，很多人腦中浮現(xiàn)的就是老年代步車(chē)違章行駛的情景。近年來(lái)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)確實(shí)良莠不齊，但是，已實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)，其制造工藝標(biāo)準(zhǔn)都比較高，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)一致性都有保障。寶雅公司生產(chǎn)的雅貝電動(dòng)車(chē)，在2012年就首批通過(guò)了工信部牽頭組織的碰撞試驗(yàn)，產(chǎn)品性能和安全性都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的考驗(yàn)。此外，因?yàn)榇祟?lèi)產(chǎn)品在正常使用時(shí)都是低速行駛，更降低了安全隱患。
3、低速電動(dòng)車(chē)不能上保險(xiǎn)。
事實(shí)：消費(fèi)者買(mǎi)到的寶雅雅貝電動(dòng)車(chē)都是帶著保險(xiǎn)出廠(chǎng)的。在山東省，低速電動(dòng)車(chē)的車(chē)輛保險(xiǎn)有兩種，一是非機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)，保費(fèi)150元，最高保額15萬(wàn)元；二是交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，保費(fèi)400元，保額累計(jì)12.2萬(wàn)元。保費(fèi)明顯低于傳統(tǒng)燃油車(chē)。保險(xiǎn)公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，低速電動(dòng)車(chē)的出險(xiǎn)率遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)燃油車(chē)。
低速電動(dòng)車(chē)代表廣大老百姓的利益
風(fēng)頭正勁的特斯拉確實(shí)有著較高的品質(zhì)，但其公認(rèn)的高能耗并不符合節(jié)能環(huán)保的理念；且其高出低速電動(dòng)車(chē)近二十倍的價(jià)格，同樣不是普通大眾能承擔(dān)的。
因?yàn)橄M(fèi)者經(jīng)濟(jì)能力、使用地區(qū)的差異，對(duì)產(chǎn)品的需求也存在不同的層次。正因如此，今年5月份，習(xí)總書(shū)記在談“發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路”時(shí)，提出要“開(kāi)發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品”，而不是指定要發(fā)展某一類(lèi)產(chǎn)品。
低速電動(dòng)車(chē)雖然在整體駕乘體驗(yàn)上還有待完善，但是它能滿(mǎn)足廣大人民群眾的基本出行需求，且不會(huì)帶來(lái)所謂的擁堵、安全問(wèn)題。因此，低速電動(dòng)車(chē)代表廣大人民群眾的根本利益，應(yīng)該大力支持推廣。
應(yīng)堅(jiān)持“分類(lèi)管理、疏堵結(jié)合”的原則規(guī)范發(fā)展
7月21日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]35號(hào)）正式發(fā)布，明確提出要“研究出臺(tái)公開(kāi)透明、操作性強(qiáng)的新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車(chē)科研生產(chǎn)”，“實(shí)行差異化的新能源汽車(chē)交通管理政策”。《指導(dǎo)意見(jiàn)》為低速電動(dòng)車(chē)的準(zhǔn)入打開(kāi)了通道，并明確了鼓勵(lì)創(chuàng)新的思想和獨(dú)立分類(lèi)管理的辦法。
筆者建議，遵照《指導(dǎo)意見(jiàn)》獨(dú)立分類(lèi)管理的辦法，在2012年開(kāi)展的“短途純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品摸底檢測(cè)分析項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上，對(duì)具體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，將準(zhǔn)入門(mén)檻重點(diǎn)放在產(chǎn)品使用安全性、生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)能力上。同時(shí)，要堅(jiān)決取締產(chǎn)品質(zhì)量低劣、安全性能差、無(wú)售后服務(wù)保障的企業(yè)。
（作者系山東寶雅新能源汽車(chē)股份有限公司執(zhí)行總裁）
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