近兩年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入風(fēng)口，特別是2015年國內(nèi)市場(chǎng)銷售超過30萬輛，占到全球新能源汽車總量的四分之一，成為全球最大市場(chǎng)國。但與此同時(shí)，由于政策層面缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和執(zhí)行，也造成了我國新能源汽車制造企業(yè)一哄而上、行業(yè)亂象叢生的現(xiàn)狀。未來，國家勢(shì)必要在準(zhǔn)入和監(jiān)管層面對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)做出更合理規(guī)劃，規(guī)范其進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展軌道。著眼于新能源汽車當(dāng)前技術(shù)特點(diǎn)的部件生產(chǎn)和服務(wù)運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)后端，完善新能源汽車行業(yè)的整體生態(tài)圈將是當(dāng)前主要的投資熱點(diǎn)。
行業(yè)現(xiàn)狀亂象叢生
用一句話概括當(dāng)前的新能源汽車行業(yè)現(xiàn)狀，可以用散、亂、差來形容。
清華大學(xué)教授、中國汽車工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車分會(huì)理事長陳全世在近日舉行的“2016新能源汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出一些掌握先進(jìn)技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件等制造企業(yè)，但盲目發(fā)展問題也比較突出。一些地方和企業(yè)不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，缺乏關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力，但熱衷新建新能源汽車項(xiàng)目和動(dòng)力電池生產(chǎn)基地，加劇了低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)之所以出此亂象，主要由于政策層面缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和執(zhí)行。
根據(jù)國家對(duì)新能源汽車整車的補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)，續(xù)航能力在150公里以下的，一次性給予人民幣2.5萬元/輛的補(bǔ)貼，續(xù)航能力在150-250公里之間的補(bǔ)貼45000元/輛，續(xù)航能力在250公里以上的補(bǔ)貼55000元/輛。此外，一些地方政府也針對(duì)該行業(yè)進(jìn)行地方性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例從1：1到1：1.6甚至更高。與之相伴的是，國家對(duì)于新能源汽車整車制造并沒有明確的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這就造成了一些本不具備汽車生產(chǎn)資格企業(yè)一哄而上，憑借新能源這一尚方寶劍，拼攢制造新能源汽車。
一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前全國大概有低速電動(dòng)汽車制造商超過100家。這些企業(yè)普遍存在沒有汽車制造資質(zhì)、產(chǎn)品不符合汽車標(biāo)準(zhǔn)、電池環(huán)保不達(dá)標(biāo)以及此類車型駕駛?cè)藛T沒有機(jī)動(dòng)車駕駛證等頑疾。這也成為當(dāng)前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題之一。
新能源汽車面臨諸多問題
在產(chǎn)業(yè)亂象叢生的同時(shí)，新能源汽車本身也面臨諸多問題，主要集中在四個(gè)方面。
一是汽車?yán)m(xù)航能力參差不齊，制約汽車出行半徑。當(dāng)前我國主流的新能源車型的續(xù)航能力在一次性充電后行駛200公里左右，僅能滿足城市代步需要，無法做長途旅行。
二是充電設(shè)施鋪設(shè)不完備，新能源汽車普遍存在充電難現(xiàn)象。由于缺乏政策性規(guī)定，充電樁鋪設(shè)企業(yè)存在市政土地使用申請(qǐng)難以及與商業(yè)住宅物業(yè)公司之間的難以調(diào)和等矛盾。
三是地方政府設(shè)立銷售準(zhǔn)入制，地方保護(hù)主義阻礙非本地新能源汽車進(jìn)入銷售。
比亞迪公司一位薛姓銷售主管告訴記者，因?yàn)楦鞯囟荚诟阈履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)，使得地方保護(hù)主義盛行。以比亞迪的一款車為例，在上海地區(qū)可以正常銷售并享受地方補(bǔ)貼，但北京地區(qū)就不能銷售或不能享受地方補(bǔ)貼，那么該款車型在北京就沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，也就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
最重要的是，傳統(tǒng)車企受補(bǔ)貼的利益導(dǎo)向紛紛進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域，表面上造成了新能源汽車市場(chǎng)的繁榮，但某種程度上也讓我國新能源汽車走上一條畸形發(fā)展的道路，讓電動(dòng)汽車成為經(jīng)過簡(jiǎn)單改裝而成的電池汽車。
安徽奇瑞新能源汽車技術(shù)有限公司市場(chǎng)品牌部部長盧華平介紹說，目前大多數(shù)車企的新能源汽車都是由燃油汽車改造而來，電控技術(shù)、傳動(dòng)技術(shù)，尤其是底盤技術(shù)并沒有革新，實(shí)際上僅相當(dāng)于給燃油車換上電池而已。他認(rèn)為，新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車的區(qū)別應(yīng)該在于整體能源利用的重新布局上，電動(dòng)汽車應(yīng)該有儲(chǔ)能空間大（鋪裝更多的電池）、車身輕質(zhì)化（節(jié)能）、傳動(dòng)效率高等特點(diǎn)，這要求新車型的制造平臺(tái)要重新研發(fā)，按照電動(dòng)汽車的設(shè)計(jì)思路發(fā)展。
需從后端尋找產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)
如上所述，當(dāng)前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨諸多問題，未來國家勢(shì)必在準(zhǔn)入和監(jiān)管層面對(duì)該產(chǎn)業(yè)做出更合理規(guī)劃，規(guī)范其進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展軌道。最新的一個(gè)標(biāo)志就是工信部近日對(duì)2009年7月1日起施行的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）進(jìn)行修訂，對(duì)電池企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管控，既可提升新能源車安全性，又可防范一塊電池匹配多個(gè)車型的騙補(bǔ)行為發(fā)生。《規(guī)則》修訂后，我國現(xiàn)有的150余家電池企業(yè)中僅25家進(jìn)入前三批《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄。
隨著政策層面收緊新能源汽車產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，未來該行業(yè)的投資難度越來越大。但從另一方面來看，投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也將逐步減小。與會(huì)者認(rèn)為，無論政策如何調(diào)整，新能源汽車短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生顛覆性技術(shù)革新。未來新能源汽車市場(chǎng)將主要由電動(dòng)汽車主導(dǎo)，2020年要實(shí)現(xiàn)年銷售200萬輛新能源汽車的規(guī)劃已經(jīng)讓發(fā)展趨勢(shì)越發(fā)清晰，整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)開始逐步完善。
對(duì)于投資者來說，整車制造需要更長的時(shí)間投入、更深的技術(shù)積累以及更高的資金要求。隨著政策的完善，前端制造也將迎來大洗牌。在此背景下，避開如整車制造等門檻較高的產(chǎn)業(yè)前端，著眼于針對(duì)當(dāng)前技術(shù)特點(diǎn)的部件生產(chǎn)和服務(wù)運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)后端，完善新能源汽車行業(yè)的整體生態(tài)圈是當(dāng)前主要的投資熱點(diǎn)。
陳全世認(rèn)為，國家補(bǔ)貼政策應(yīng)從前端補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向后端補(bǔ)貼，由整車補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為向電池、電動(dòng)機(jī)等主要零部件進(jìn)行補(bǔ)貼。短期來看，目前的投資機(jī)會(huì)在于后端。未來，新能源汽車的服務(wù)運(yùn)營、電池回收、檢測(cè)評(píng)估、物流租賃等行業(yè)也會(huì)是投資重點(diǎn)。
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