強化區(qū)域環(huán)境空氣質量預測預報中心能力建設，2019年底前實現7至10天預報能力，省級預報中心實現以城市為單位的7天預報能力。開展環(huán)境空氣質量中長期趨勢預測。完善預警分級標準體系，區(qū)分不同區(qū)域不同季節(jié)應急響應標準，同一區(qū)域內要統(tǒng)一應急預警標準。當預測到區(qū)域將出現大范圍重污染天氣時，統(tǒng)一發(fā)布預警信息，各相關城市按級別啟動應急響應措施，實施區(qū)域應急聯(lián)動。
制定完善重污染天氣應急預案，提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。重點區(qū)域實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產。
完善政策 對限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價
研究將揮發(fā)性有機物納入環(huán)境保護稅征收范圍。制定排污許可管理條例、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治條例。2019年底前，完成涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品揮發(fā)性有機物含量限值強制性國家標準制定，2020年7月1日起在重點區(qū)域率先執(zhí)行。
推行上網側峰谷分時電價政策，延長采暖用電谷段時長至10個小時以上，支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場化競價采購機制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。農村地區(qū)利用地熱能向居民供暖（制冷）的項目運行電價參照居民用電價格執(zhí)行。健全供熱價格機制，合理制定清潔取暖價格。完善跨省跨區(qū)輸電價格形成機制，降低促進清潔能源消納的跨省跨區(qū)專項輸電工程增送電量的輸配電價，優(yōu)化電力資源配置。落實好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。建立高污染、高耗能、低產出企業(yè)執(zhí)行差別化電價、水價政策的動態(tài)調整機制，對限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價，支持各地進一步提高加價幅度。加大對鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制，科學規(guī)范兩端費用。大力支持港口和機場岸基供電，降低岸電運營商用電成本。支持車船和作業(yè)機械使用清潔能源。研究完善對有機肥生產銷售運輸等環(huán)節(jié)的支持政策。利用生物質發(fā)電價格政策，支持秸稈等生物質資源消納處置。
加大稅收政策支持力度。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。研究對從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實并完善對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。
基礎建設 今年年底前重點區(qū)域設降塵量監(jiān)測點
加強區(qū)縣環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測網絡建設，2020年底前，東部、中部區(qū)縣和西部大氣污染嚴重城市的區(qū)縣實現監(jiān)測站點全覆蓋，并與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現數據直聯(lián)。國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口設置環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點。加強降塵量監(jiān)測，2018年底前，重點區(qū)域各區(qū)縣布設降塵量監(jiān)測點位。重點區(qū)域各城市和其他臭氧污染嚴重的城市，開展環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測。重點區(qū)域建設國家大氣顆粒物組分監(jiān)測網、大氣光化學監(jiān)測網以及大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀測網。研究發(fā)射大氣環(huán)境監(jiān)測專用衛(wèi)星。
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