5月23日，發(fā)改委發(fā)布公告，同意江淮與大眾合資生產(chǎn)純電動乘用車的項目，至此“江淮大眾”合資項目正式啟航。
這是短短三個工作日內(nèi)，國家發(fā)改委批復的第二項新能源汽車項目。5月18日，廣東陸地方舟新能源電動車輛有限公司同樣收到發(fā)改委的批復，允許其在佛山純電動乘用車生產(chǎn)基地建設(shè)項目一期工程。
今年以來，新能源汽車項目的批復速度正在不斷加速。截至5月24日，發(fā)改委已經(jīng)批復了8個新能源汽車項目，從數(shù)量上超過了2016年全年的批復量。
可以說，無論是傳統(tǒng)車企、零部件供應(yīng)商，還是互聯(lián)網(wǎng)車企，都正在上演一場“百米飛人大賽”，爭搶新能源車的最佳“窗口期”。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來批復的項目以及各大車企發(fā)布的產(chǎn)能規(guī)劃，到2020年，我國新能源汽車產(chǎn)能將超過500萬輛，遠遠超過剛剛發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中，2020年我國新能源汽車年產(chǎn)銷達到200萬輛的目標。
各方搶布局 資質(zhì)批復速度提升
據(jù)了解，江淮與大眾的新能源車合資項目，將用江淮汽車現(xiàn)有建設(shè)用地，新建沖壓車間、焊裝車間、涂裝車間、總裝車間、電池包車間、研發(fā)中心、公用動力及辦公設(shè)施等，新增相關(guān)生產(chǎn)工藝設(shè)備，該項目總投資為50.61億元，合資期限為25年。
這不僅是大眾在中國的第三家合資車企，也是國內(nèi)新能源汽車市場的一種全新模式：兩個傳統(tǒng)車企通過合資，加速開拓新能源汽車市場。
而陸地方舟在獲得發(fā)改委批復之前，雖在新能源領(lǐng)域經(jīng)營多年，但主要市場并非傳統(tǒng)乘用車，而是技術(shù)相對簡單的低速電動車。如今，陸地方舟通過重新調(diào)整產(chǎn)品線，獲得“準入資質(zhì)”。這也讓國內(nèi)眾多低速電動車企業(yè)看到了機會，通過改造升級，跨過門檻。
實際上，無論是江淮與大眾合資布局新能源汽車，還是陸地方舟通過升級獲得轉(zhuǎn)正機會，都是當下新能源汽車發(fā)展的一個濃縮，反映出了管理部門對新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的開放性。
記者粗略統(tǒng)計，如果算上江淮大眾項目，在已經(jīng)發(fā)布的15個新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)中，有5家為汽車供應(yīng)商背景，有2家為傳統(tǒng)商用車生產(chǎn)企業(yè)，4家為傳統(tǒng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，2家為中外合資車企。
分析指出，在政策的條件下，各方都在爭搶“窗口期”，加速進入外界十分看好的新能源市場。從發(fā)改委的批復速度來看，新能源汽車項目也呈現(xiàn)單邊上揚態(tài)勢。而今年以來，發(fā)改委已經(jīng)批復了8個新能源汽車項目，從數(shù)量上已經(jīng)超過2016年全年批復量。
產(chǎn)能布局或?qū)⒊^市場發(fā)展速度
從產(chǎn)能角度來看，發(fā)改委目前已批復的14家新能源車生產(chǎn)企業(yè)中，大部分企業(yè)規(guī)劃產(chǎn)能并不大，僅為5萬至10萬輛，但總產(chǎn)能已經(jīng)超過80萬輛，總投資將達到270億元。
不過，與傳統(tǒng)車企的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃相比，這些“新貴”的規(guī)模顯得小巫見大巫。
有統(tǒng)計顯示，比亞迪、上汽集團、廣汽集團、吉利汽車、力帆汽車等傳統(tǒng)車企，到2020年的新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能超過300萬輛。與此同時，尚未能取得一張新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)汽車企業(yè)，包括樂視汽車、蔚來汽車、小鵬汽車等規(guī)劃產(chǎn)能也超過了150萬輛。
可以說，到2020年，新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能將超過500萬輛。而根據(jù)我國剛剛發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國新能源汽車年產(chǎn)銷達到200萬輛。到2025年新能源汽車年產(chǎn)銷才達到500萬輛。
分析指出，這種產(chǎn)能“大躍進”式發(fā)展，或許導致在2020年新能源汽車的產(chǎn)能過剩。實際上，與去年相比，即便刨除去年底新政帶來的影響，今年新能源汽車市場增速也有所下滑。
數(shù)據(jù)數(shù)顯，4月新能源汽車產(chǎn)銷分別完成37306輛和34361輛，比上年同期分別增長19.0%和7.9%。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成30197輛和28570輛，比上年同期分別增長26.1%和19.4%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成7108輛和5791輛，比上年同期分別下降3.9%和26.8%。
而今年前4月，新能源汽車生產(chǎn)95856輛，比上年同期增長1.4%；銷售90402輛，比上年同期下降0.2%。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成78351輛和72895輛，比上年同期分別增長11.0%和9.7%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成17504輛和17507輛，比上年同期分別下降26.8%和27.4%。
去年新能源補貼審核通過情況堪憂
就在各方扎堆搶占新能源市場布局之時，工信部發(fā)布了《關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金初步審核情況的公示》（下文簡稱《公示》），僅有8.5萬輛新能源車獲通過補貼審核，占產(chǎn)量16.7%，多個省份甚至沒有申報。
據(jù)《公示》，2016年企業(yè)申請的新能源汽車推廣總數(shù)為94072輛，企業(yè)申請清算的資金總額為64.15億元，經(jīng)過專家組核定的新能源汽車推廣總數(shù)為85094輛，專家組核定后應(yīng)清算的補助資金達到了58.59億元。去年全國新能源汽車銷量為50.7萬輛，而此次獲得補貼的新能源汽車只有8.5萬輛，只占去年新能源汽車銷量總量的16.7%，占比較低。
從審核核減的原因來看，此次絕大多數(shù)車型申請未通過專家組審核是因為生產(chǎn)一致性的問題，主要是電池或電機的參數(shù)與公告目錄不一致。在“電機額定功率與公告參數(shù)不一致”的問題上核減量最高，達到6977輛，占比77.71%；其次為電池單體、電池組、驅(qū)動電機與公告參數(shù)不一致。
從推廣地區(qū)的省份來看，只有20個省市65個企業(yè)進行了申報，推廣大戶陜西、廣東等幾個省目前還沒有申報。20個省市中安徽省申報數(shù)量最高，為20374輛，后面依次是浙江17957輛，北京15686輛，江西13600輛，上海10752輛。實際上，表中20個省市去年新能源汽車生產(chǎn)數(shù)量超過41.2萬輛，而申報總數(shù)只有9.4萬輛，申報率不足23%，申報數(shù)量偏低。
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