去年，當資本市場扶貧新政號角吹響，新三板明星企業安達科技成為了貴州省內首家完成向貧困縣遷址的企業代表。僅在一個多月時間內便快速完成了注冊地變遷的各項工作，“安達速度”成了貴州扶貧新貌的一個重要縮影。
那么，這一被評價為“三方共贏”的新模式，是如何為地方扶貧注入新力量的？安達科技的遷入地長順縣、遷出地開陽縣，又是如何在換位思考中合力構建“資源優化配置”新邏輯的？
遷入貧困縣 不只為IPO
以貴陽為中心，開陽縣和長順縣恰好在貴陽向北、向南各80公里之處。一北一南之間近兩百公里路程，驅車需要兩個半小時左右。
在即將到達安達科技新注冊地長順縣時，公司董秘李建國欣喜地告訴記者，伴隨西縱線即將建設完成，從長順公司所在的“廣順經開區”到貴州國家級新區“貴安新區”的距離將僅有十余公里。這意味著，作為國家級貧困縣的長順縣，其“環貴陽、融貴安”的區位優勢將開始逐步顯現。
安達科技是一家主營磷酸鐵、磷酸鐵鋰等鋰離子電池正極材料的新能源材料企業，屬新三板掛牌的創新層企業。在去年9月證監會出臺《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》后，安達科技于去年11月宣布擬將注冊地遷往黔南市長順縣，并在去年底完成了相關遷址工作。
作為細分領域的領跑者，安達科技因為業績持續增長、成交活躍，一直是新三板中備受投資者關注的明星企業，而此次遷往貧困縣，或將大幅縮短公司上市進程。根據相關政策，滿足“注冊地在貧困地區、最近一年在貧困地區繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年不變更注冊地”條件要求的公司，有望在申請上市時適用“即報即審、審過即發”。
不過，與外界對擬上市公司僅為加快上市而遷址的理解有所不同，公司董事長劉建波告訴記者，安達科技將注冊地遷至長順縣，是在貴州作為全國脫貧攻堅主戰場、證監會鼓勵支持貧困地區公司上市等大背景下，結合企業快速發展目標而作出的重要選擇。“不只是遷址，我們更要實實在在地實現產業落地，通過壯大、發展地方產業來實現幫助貧困縣脫貧的目標。”他強調。
而就在記者前往調研的前幾天，安達科技在長順縣的首個落地項目“新建5000噸/年鋰離子電池正極材料建設項目”剛在當地完成立項。該項目占地61畝，主要建設廠房及相關配套設施2.58萬平方米，形成年產5000噸鋰離子電池正極材料生產線。該項目建設期兩年，待建成后，預計實現銷售收入5億元，稅收5000萬元，利潤7200萬元。
據李建國介紹，通過在長順新建產能，同時繼續保留開陽縣原有生產基地，安達科技力爭實現遷入地、遷出地與企業的多方共贏。
而在外界認為會對安達科技“不舍得放手”的遷出地——開陽縣，當地官員對此同樣給出了“共贏”的答案。在開陽縣，“開明、開放、開拓”被奉為“開陽精神”。開陽縣發改局相關負責人接受采訪時告訴記者，如果（安達科技）一直待在開陽，企業或將錯失發展的一大重要機遇。“尤其在國家大扶貧戰略和政策下，有這樣優質企業（安達科技）到貧困地區發展，其為貧困地區輸血、造血的同時，又能享受國家政策紅利，通過上市融資進一步發展壯大，屆時，各項實力都得到提升的安達科技相信也會更好地反哺開陽。”
政企“一盤棋” 借力扶貧謀發展
進一步來看，安達科技遷址選中長順縣，絕非隨意之舉。
在貴陽到長順的高速途中，“產業發展是扶貧的基石”的廣告標語牌頻頻出現。從惠興高速剛下匝道不久，長順縣在城南新區的新行政辦公區便直映眼簾。在新政府大樓里，縣扶貧局的一位負責人接受了記者的采訪，“上午剛剛結束的扶貧推進會議對精準扶貧各項工作進行落實，”他一邊向記者翻起手里厚厚一摞會議資料，一邊詳細介紹長順縣主動加壓、用盡各種辦法推進精準扶貧的諸多措施。
在長順縣，綠殼蛋雞、高鈣蘋果、紫王葡萄、優質核桃產業是當地主力產業。“之前雖有引進的一些工業企業，但因為宏觀經濟形勢和行業環境、企業自身運營等各方面原因，這些企業并沒有做大。”上述人士告訴記者。
而根據貴州省的整體政策要求，今年落實到長順縣的任務是完成減貧8000人，不過縣政府則主動加量，力爭今年讓1.5萬人實現脫貧（目前全縣貧困人口4.06萬人）。
制定如此高的脫貧目標，長順縣底氣何在？記者在當地了解到，圍繞以產業扶貧+異地扶貧搬遷軸心發力，施以教育、醫療、社會保障等脫貧環節全面覆蓋，這是當下頗為奏效的脫貧路徑。同時，由于政府層面上下一心、高度重視，脫貧幾乎成為了這個貧困縣政府所有工作中的重中之重。長順縣一位官員告訴記者，“多個渠道引水、一個龍頭放水”，地方政府從扶貧、發改、交通、產業資金等各個歸口引來資金，全縣一盤棋，向著“脫貧”的唯一方向使力，從而實現“逐個堡壘逐個突破”。在長順縣，按照“4+N”產業發展模式，除了傳統農業種植外，新產業培植則成為此次脫貧攻堅的重要抓手。
在此次調研中記者了解到，在去年資本市場扶貧新政出臺后，貴州同時啟動了全省極貧鄉鎮定點包干脫貧攻堅工作方案，由省委常委、副省長等20位省領導分別帶隊。其中長順就由貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛帶隊幫扶，而給貴陽市引入“大數據”新戰略的陳剛也給長順縣帶來了“借力扶貧、服務發展”的新思路。
據悉，安達科技作為長順縣成功引進的第一家擬IPO企業，當地縣領導親自掛帥“一對一”對接和經辦，僅用了一個月時間便完成公司遷址的各項工作，足見當地政府的誠心和服務效率。而在安達科技之后不到半年時間里，另一家貴州省擬IPO企業一樹藥業也即將把注冊地遷址長順。
在外界看來，貴州省可選貧困縣很多，長順縣的產業基礎條件也不是最好的，但當地政府的真誠、細致服務最終打動了遷址公司的心。
據長順縣相關政府官員介紹，去年底長順縣就出臺了支持企業上市優惠政策，從資金、稅收獎勵，到用地優惠、廠房和辦公用房補助、企業高管人員購房獎勵等進行了全面覆蓋。此后對比其他貧困縣的優惠政策，長順還不斷“補缺”，圍繞企業具體需求，甚至精細到企業用工、水、電、人力等各類要素資源為企業組織“匹配”。
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