中華人民共和國科學技術部部長 萬鋼
科學技術部部長萬鋼稱：2016年我們曾經提出，未來內燃機發展方向仍然有專用化、電子化和輕量化的趨勢。從現在發展的趨勢上看起來，內燃機與電動化的相結合，將成為車用動力技術發展的一個新方向。
以下為中華人民共和國科學技術部部長萬鋼演講實錄——
尊敬的清泰主任、冠華院士，各位同志們、朋友們，大家下午好！一年一度再次相聚在百人會的論壇。今天上午有幸陪同我們尊敬的老領導嵐清同志一一考察了各位創新的成果，年年來、年年看，確實給我們以極大的振奮，整車、零部件齊頭發展，質量越來越好，越來越引人注目，越來越適合于市場的需求。今天我想以新時代的一些發展談一談我對國家新能源汽車發展的一個思考。
過去的5年確實是全國上下砥礪奮進的五年，也是汽車界砥礪奮進的五年。回顧習近平總書記2014年5月份視察上汽集團技術中心時候所指出的，新能源汽車技術研發能不能占領制高點，成為當今世界汽車行業的競爭焦點。汽車行業是市場很大、技術含量和管理精細化程度很高的行業，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。因此要加大研發力度，認真研究市場，用活用好政策，開發適應各種需求的產品，使它成為一個強勁的增長點。
我的體會，總書記在短短的講話當中講了三件事：第一、汽車行業是干什么的；第二、新能源汽車發展應該走什么樣的路，哪兒是我們的目標；第三、我們要怎么樣走好這條路。
今天我就從這幾個方面談一談思考，首先，國家新能源汽車發展面臨的新形勢。
應該說去年一年，全世界的新能源汽車都取得了一個很大的發展，已經成為全球汽車產業轉型升級的標志。從總量的增長，特別是從一些國家的增長上看，趨勢十分明確，比較引人注目的，比如說挪威，去年一年就賣了54000多輛，比上一年增加了25%以上；日本的電動汽車也增加了8萬多輛；2017年全球主要國家的新能源汽車銷量超過了142萬輛，中國汽車的銷量按照中汽協的統計達到77.7萬輛，占新車銷售比例的2.69%，全球新能源汽車累積銷售已經突破了340萬輛。其中在中國行駛的電動汽車超過了50%，就是說我們用實實在在的行動為節能減碳、為應對氣候變化做出了貢獻。
從銷售的情況來看，大概乘用車占了58萬輛左右，商用車增長也比較迅速。很值得注意的就是，純電動汽車增長了82.1%，插電式增長了34.9%，商用車主要是城市公交客車，增長了18.4萬輛，達21.5%。
關鍵技術零部件的研發和產業化也取得了新進展。動力電池關鍵材料技術進步加快，動力電池的性能指標穩步提升，單體、電池包、管理系統等的低溫性能、安全研究和全面推進三元材料的電池比能量都得到快速發展。磷酸鐵鋰動力電池單體的比能量也達到了160瓦時/公斤，動力電池系統價格已經下降到2塊錢/瓦時以下，而產能達到了200G瓦時，基本上滿足了跟上了產業化和市場的需求。
驅動電機的關鍵部件和共性技術進一步突破。IGBT、稀土永磁材料、電力電子系統集成等取得了顯著的進展，重量比公里已經超過了3.3千瓦/公斤，峰值效率和高效區都得到了明顯的進步。
燃料電池的電堆功率密度已經超過了2公斤/升，雙極板的研發和批量化也取得了技術進展。動力系統和集成技術進展迅速，研發的70兆帕車載高壓供氫系統以及70兆帕的氫氣罐的標準也正在形成的過程當中，可能不久就會公布。
多品牌的網聯車上市，取得了市場好業績成了追捧的目標，而自動駕駛的技術和樣車的展覽運行也嶄露頭角，相關的一些政策也在推動。
經過近20多年的努力，我國新能源汽車在研發、產業、市場、政策創新和基礎建設方面已經呈現了明顯的綜合優勢。在研發體系上面我們建立了三縱三橫的布局和純電驅動的研發戰略，產學研緊密融合，大中小企業融通，形成產業鏈供應體系。在產業發展上，整車到零部件的產業鏈條基本形成，轉型升級的速度也加快，龍頭骨干企業和一些新興企業正在加速形成。2017年我們的保有量和銷售量都取得了進展，在政策上面已經逐步形成了全環節、中長期、可持續的政策扶持體系，也正在探索用戶市場的激勵措施。
基礎設施方面，也感謝住建部和交通部的支持，發布了指導意見和指南，在政策上面都十分給力。全國開放運營的公共充電樁超過了20.5萬個，形成了龍頭企業牽頭、多方參與的市場機制。從商業模式的角度上，共享汽車新興商業模式創新發展，電動化、智能化正在吸引著跨界融合的發展。回顧產業化的過程，我很有感觸。2012年，苗部長牽頭，一起制定《節能與新能源汽車發展規劃》，當時國務院頒布了這個規劃，談到這個目標的時候有兩個明顯的節點，一個是2015年50萬輛的保有量，另外一個就是到2020年每年產銷量和保有量的目標要求。
回顧起來，我們從2009年開始“十城千輛”，以公交車、出租車為目標，先推行市場進展，到2014年的時候，實際上推進還是很有些挑戰的，當時的保有量剛到15萬輛。回顧2014年到2015年的快速發展，正是全面創新、政策落地的一年，這些政策的落地實實在在地使企業的創新能力得到了奮進和整個產業得到快速發展。今年我們新能源汽車銷量達77萬輛，相對于2015年翻了一倍。但是對2020年200萬輛的目標，我們還需要很長時間的努力，還需要持續的發力。 今天在吃飯的時候，大家對于2018年能不能達到100萬輛還是持樂觀態度。我們測算了一下，未來達到200萬輛還需要保持這樣的努力，還得保持這種隔年翻番的趨勢才能夠達到200萬輛。200萬輛也僅僅不過就是當年產銷量的10%，所以我們還是任重道遠，還需要大家面臨更大的挑戰，去滿足更大的需求。但是如果我們真的在2020年達到200萬輛，我想保有量可能就超過500萬輛了，這個時候我們真正的在為應對大氣污染、減少石油的依賴，為我們國家汽車市場的發展、汽車產業的發展做出我們的貢獻。
但是這個貢獻現在看起來也有更大發展的空間。近兩年，從我們歐洲的朋友那兒得到了很多令人振奮的目標，比如挪威、荷蘭、德國、法國、英國，都在醞釀和研究討論汽車電動化、智能化的發展，包括我們的鄰居印度也提出到2030年全面實現車輛電動化的可行性研究。所以從這個角度上說起來，更使人能夠感到振奮的，比如說發達國家的跨國集團，大眾頒布了它2020戰略，沃爾沃提出明確的轉型目標，TOYOTA、奔馳、寶馬、GM，我很尊重這些公司，這些公司是上市公司，他們的上市目標是對股民的一種承諾，也是對汽車產業轉型發展、應對氣候變化實際的貢獻。
從這個角度上我們有必要再去研究怎么樣推進我們國家新能源汽車的發展。我覺得在新形勢下還是有很多新的挑戰，當然也有很好的基礎：
第一，現在純電動汽車雖然發展快，但是功能性能上還是有短板。續駛里程就是一個短板，而且續駛里程不能簡單的用增加電池的辦法解決，因為電池增加了，重量也增加了，單位耗能反而增加了。它的功能也還沒有完全覆蓋汽車市場東西南北的要求，特別是北部的低溫，怎么樣能夠克服，這就需要我們共同的繼續探索創新發展的方向和策略。
第二，傳統內燃機驅動系統。一方面要面臨更加嚴苛排放標準和降耗減碳要求，因此產業面臨轉型的巨大壓力，要努力的把它轉化為產業升級的動力。另外，我們的基礎建設還不平衡、不充分，建設、運營和服務體系還要需要更加靈活和完善。新能源汽車市場運營還要創新商業模式的新天地，應該說這些年來我們發展新能源汽車的原則就是為了減少對能源的依賴，來應對大氣霧霾的影響。從這個角度上來說起來，我們沒有從高端切入，而是從大眾使用端，特別是公交、出租這些直接在人們身邊的交通工具開始來進行這樣的轉型。
現在新能源汽車的擴大、市場的多樣化要求也會增加，我們怎樣在滿足市場多樣化要求的時候又能夠保持我們的初衷、我們的初心和我們的使命感，也是一個對我們未來的挑戰，同樣也是機遇。面向未來的電動化、智能化的發展和大規模的市場應用，我們現在的政策體系也要有相應的調整，相應的標準法規要加快制定和完善，直接更加精準和高效，更加適應于創新發展、綠色文明和普世、普惠的發展方向。所以總之說起來一句話，我們要更加重視科技創新、轉型升級、政策制度和業態的創新。
我們電動汽車的科技創新走過了將近20年的道路，我們一直在與時俱進促進更高質量的發展。第一個五年計劃之間確定了電池、電機和控制系統以及純電動混合動力、燃料電池的發展，形成了“三縱三橫”的研發布局，后一個階段“十三五”期間，我們開始順應著科技制度的改革，把關鍵技術向基礎研究方面發展，在控制理論、電力電子、電化學機制等方面增加了基礎研究；同時把作為混合動力的橋梁，明確把我們的研發重點放在插電式混合動力上面。未來的發展，必然是一個智能化、純電驅動的發展。純電驅動發展的方向，智能化最合適的載體是新能源汽車，在這個觀點上我們進行了多次的討論，無論從專家、從企業都是這個觀點，但是我們對動力電池的要求可能是更加高的密度和安全，對于燃料電池的發展需要高的功率密度，對于驅動電機要注意它的高效率，特別要注意它的能量回饋系統，也就是電力、電子。在智能化動力系統方面，我們要重心更多的放在算法、芯片等這些最基礎的共性的關鍵技術方面。我們的混合動力，也會把重點更多的放到增程式等更高效率的混合動力方向。科技進步總是要與時俱進，它總是要順應著未來市場發展的方向，來確定在關鍵技術上、在共性技術上，在基礎研究上做好基礎工作。
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