圖/時(shí)代周報(bào)
如果提到近十年哪一項(xiàng)政策對(duì)中國(guó)汽車市場(chǎng)乃至整個(gè)汽車行業(yè)的影響最大，應(yīng)該要數(shù)2017年9月27日由工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，也就是業(yè)界俗稱的“新能源雙積分政策”。
根據(jù)工信部公布的信息，雙積分政策將從 2018年4月1日正式實(shí)行，并自2019年度起實(shí)施企業(yè)平均燃料消耗量積分核算。雖然如此，但是正式考核的2019年對(duì)于絕大多數(shù)車企來(lái)說(shuō)都是難以達(dá)標(biāo)的，根據(jù)政策顯示，2019年的新能源積分所占比例為10%，2020年的積分所占比例為12%，2020年以后的新能源積分比例要求，屆時(shí)由工信部另行公布。
有分析人士指出，正式公布的政策與此前傳聞當(dāng)中的內(nèi)容相比要更為務(wù)實(shí)。此舉的目前除了是擴(kuò)大雙積分政策的覆蓋面之外，也是希望能夠有更多的企業(yè)能夠通過(guò)政策的激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)向新能源汽車領(lǐng)域的逐步轉(zhuǎn)型。
內(nèi)燃機(jī)已接近極限
乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，針對(duì)的是傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車。2016年1月1日起執(zhí)行的《乘用車燃料消耗量限值》和《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定，我國(guó)乘用車平均油耗，將從2015年實(shí)現(xiàn)6.9升/100公里逐年下降至2020年的5.0升/100公里。
這也是近幾年各大汽車企業(yè)紛紛推出小排量渦輪增壓的主要原因，它在原本內(nèi)燃機(jī)基礎(chǔ)上加入渦輪增壓以保證動(dòng)力需求，同時(shí)小排量發(fā)動(dòng)機(jī)也能進(jìn)一步降低平均油耗。
平均燃料消耗量的實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。正積分可以按照80%或者90%的比例結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用，也可以在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓；負(fù)積分可以使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)或者受讓的平均燃料消耗量正積分，或者使用本企業(yè)產(chǎn)生或者購(gòu)買的新能源汽車正積分抵償歸零。
然而，小排量渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)也有極限，盡管像寶馬、福特、通用等主流汽車企業(yè)已經(jīng)導(dǎo)入了油耗更低的1.0L或1.2L升的三缸發(fā)動(dòng)機(jī)，但是對(duì)于整體平均油耗的降低效果已經(jīng)十分有限，新能源的如純電動(dòng)車和混合動(dòng)力車型已經(jīng)成為不得不進(jìn)軍的核心地帶。
因此，2017年以來(lái)，甚至是2016年底以來(lái)，一些熟悉中國(guó)汽車市場(chǎng)和政策面導(dǎo)向的車企，早已開始了自己在新能源領(lǐng)域的布局。
巨頭的抉擇
一直在世界第一位置上互相爭(zhēng)奪的大眾汽車和豐田汽車，由于在華表現(xiàn)的情況不同，因此針對(duì)雙積分政策所采取的策略也呈現(xiàn)不同的局面。
根據(jù)雙積分政策的規(guī)定，考核積分不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或向擁有正積分的企業(yè)購(gòu)買積分，或自行減少燃油車產(chǎn)銷量以達(dá)到積分平衡。這對(duì)于剛剛宣布2017年在華銷量突破300萬(wàn)輛的大眾汽車品牌而言是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，按照2019年的10%積分比例計(jì)算，單大眾汽車品牌就需要30萬(wàn)的積分，即需要銷售6萬(wàn)輛、續(xù)航里程350公里以上的純電動(dòng)車，或者15萬(wàn)輛含HEV/PHEV且純電續(xù)航里程大于50公里混合動(dòng)力車型。
這對(duì)于現(xiàn)有的大眾汽車品牌而言，幾乎是不可能完成的任務(wù)，因此，熟悉和了解中國(guó)市場(chǎng)政策的大眾汽車集團(tuán)另辟蹊徑的選擇了與江淮汽車展開的第三家合資項(xiàng)目，即新能源項(xiàng)目的合資上，該項(xiàng)目主要以生產(chǎn)入門級(jí)的低端純電動(dòng)車型為主。雖然后期大眾瞄準(zhǔn)了江淮在商用車市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加大了與江淮的合作力度，但是整體而言，大眾汽車集團(tuán)希望通過(guò)尋找江淮合作代工銷售低端純電動(dòng)車以實(shí)現(xiàn)雙積分政策考核過(guò)關(guān)的目的。
由大眾汽車領(lǐng)頭，其他跨國(guó)車企也紛紛效仿，福特選擇了同樣在新能源領(lǐng)域表現(xiàn)不俗的眾泰汽車作為新的合資伙伴，重點(diǎn)推進(jìn)的也是新能源的純電動(dòng)車型，目的則與大眾汽車類似。
豐田為首的日系合資品牌相對(duì)輕松，首先是日系在降低燃油的道路上一直走在世界前列，在混合動(dòng)力、插電式和純電汽車以及氫動(dòng)力和燃料電池領(lǐng)域均早有涉獵和研究；其次，豐田、本田在華的市場(chǎng)體量遠(yuǎn)不及大眾、通用，因此其通過(guò)混合動(dòng)力車型的推廣就能實(shí)現(xiàn)積分考核，即便如此，在豐田和本田汽車的新聞發(fā)布上，兩家企業(yè)也不約而同的宣布了未來(lái)將在華導(dǎo)入純電動(dòng)和燃料電池等新能源產(chǎn)品。
有分析人士認(rèn)為，隨著雙積分政策的正式公布，中國(guó)新能源汽車真正意義上的元年或?qū)⒌絹?lái)。
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