滴滴、快遞等智能物聯(lián)技術(shù)的出現(xiàn)，會對現(xiàn)有的出租車市場構(gòu)成什么樣的沖擊？它會不會徹底改變城市中的出租搭載服務(wù)？而出租車市場下一步的改革方向和思路是什么？其實，出租車市場的亂象遠(yuǎn)不只智能物聯(lián)技術(shù)出現(xiàn)后引發(fā)的爭議，還包括市民常抱怨“打車難”而出租車司機卻抱怨“收入低”，不愿在早晚高峰出車；出租車司機集體停運，抗議上交給出租公司的“份子錢”高，而各城市政府卻又每年給每輛出租車高昂的財政補貼等。該如何解釋這類“亂象”？它們相互之間有沒有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，并在下一步的改革中，一并得到解決？
出租車市場再起波瀾。繼去年初一些城市的交管部門叫停滴滴、快的等打車軟件無果后，近日北上廣等市，又不約而同地叫停這些軟件公司推出的“專車”服務(wù)，并視之為“非法運營”，予以打擊。同時傳來的消息是，濟南出租車司機圍堵滴滴“專車”；沈陽出租車也集體停運，抗議滴滴“專車”；而南京出租車司機甚至協(xié)商要不要統(tǒng)一卸載兩大打車軟件。
滴滴、快的等打車軟件，實際上是物聯(lián)定位和智能移動技術(shù)在城市出租搭載市場的一種應(yīng)用。它搭建了一個平臺，使得乘客和出租車主的需求能夠迅速匹配，且允許雙方議價，實際運作中是增加了出租司機的收入的。近年出現(xiàn)后也頗受出租車司機的歡迎。但隨著這些軟件平臺相繼與一些汽車租賃公司或私家車主合作，推出不同特色，不同價位的“專車”服務(wù)后，與原有的出租車就構(gòu)成了一種競爭關(guān)系，招致出租車司機的不滿，并呼吁交管部門介入禁制，是可以理解的。但既然“專車”服務(wù)滿足了市民的搭載需求，是在新平臺下出現(xiàn)的一種新生事物，政府是不是只應(yīng)順應(yīng)出租司機們的要求，一禁了之？
“統(tǒng)一定價”之謎
弄懂事物內(nèi)在的機理，才能看清趨勢。為回答上述問題，必須要繞遠(yuǎn)一點，先從出租車這張合約談起。出租車的本質(zhì)是一項搭載服務(wù)，賣方是出租車司機，買方是乘客。但這張買賣合約的獨特之處是不能議價。里程表由政府統(tǒng)一安裝，里程單價由政府統(tǒng)一規(guī)制，送達(dá)后的計價就是里程數(shù)乘以單價直接得出。乘客和出租車司機不得討價還價。也就是說，出租車服務(wù)這張合約的條款都是標(biāo)準(zhǔn)化的“通用條款”，包括價格條款。
這統(tǒng)一的價格條款的制定和調(diào)整，是由交通部門、發(fā)改委(原來是物價部門)、出租車公司、司機和乘客等利益相關(guān)方集中在一個地方，一定時段舉行聽證，協(xié)商確定。因為由政府相關(guān)部門介入并主導(dǎo)了整個的談判過程，并保證達(dá)成結(jié)果的有效。乍看是明顯的“管制定價”，也被很多學(xué)者誤讀，其實不是。
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