在2014年政策和產業雙重利好預期帶動之下，光伏企業醞釀新的“突圍”。業內人士認為，國家能源局明確分布式光伏電站的標準化前景及金融機構的介入空間，這有望成為光伏行業擺脫“融資泥淖”的一劑良方。借助政策“春風”，加強多方合作，光伏行業2014年可能先從分布式光伏電站建設領域破題，打通產業鏈與金融的“任督二脈”，實現產業“復興”。
分布式光伏發電迎良機
國家能源局近日下發通知提出，自2014年起，光伏發電實行年度指導規模管理，并詳細披露了光伏裝機規劃：全年新增備案總規模14GW，其中分布式8GW，光伏電站6GW。
業內人士認為，隨著社會各界對環保問題越來越重視，有關部門對可再生能源行業發展的支持將延續政策上的一貫性。前述通知出臺后，光伏行業中材料和硅片的上游制造端、電池和組件的中游制造端以及光伏系統應用產品的下游應用端，都處于蓄勢待發的狀態。隨著政策進一步落地，行業景氣度有望再度提升。
天通控股股份有限公司銷售總公司副總經理張遠認為，該通知比原來業內預期的12GW調高了2GW，這個數字反映出管理層認識到分布式光伏電站的行業困境。能否完成指標，既考驗管理層的智慧，也考驗行業的發展能力。
公開資料顯示，當前分布式光伏發電電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅），由電網企業負責向項目單位按月轉付國家補貼資金。余電部分允許向供電區域其他電力用戶直接出售，打破了電網的售電權壟斷，成為推廣分布式光伏的有力措施。
業內人士認為，從能源局的通知來看，地面電站配額多數被西北地區占據，分布式配額則主要分給東部沿海發達地區，其中江蘇、浙江、山東各自獲得1GW的指標，廣東獲得900MW的指標，政策的指向性比較明顯，為行業相關投資提供了依據。另據媒體報道，繼國家能源局通知下達后，上海、浙江、江蘇等的“地方版”的分布式光伏補貼政策也相繼出爐，個別地區的內部收益率測算值超過20%。
平安證券有限責任公司資產管理事業部執行總經理王海生表示，目前，光伏市場出現的變化主要緣于兩方面，一是電價配套政策、土地租金、相應稅收等政策的穩定性增強，二是電網建設投入加大，新的政策也給出了正面信號。
交通銀行上海市分行大客戶四部總經理沈衛東表示，光伏行業正面臨轉型。近兩年，由于受到國際貿易糾紛、行業無序競爭、上下游產品價格暴漲暴跌以及一些政策因素影響，行業出現階段性風險，對銀行形成了非常大的資產安全壓力，銀行業“一刀切”的粗放式管理模式沒有得到供應商的肯定。兼并、重組等情況也帶來了商業銀行不良資產上升的風險，對行業本身的風險管理能力提出了嚴格的要求。
上海融聯租賃股份有限公司總經理蔡寧認為，特斯拉未來肯定要在國內利用光伏來建汽車充電裝置，因為對于純電動汽車來說，光伏發電的運營成本比起燒汽柴油低得多。未來一兩年內，分布式光伏有望起到更大的作用，既可生產新能源，又可直接對接用戶，其發展前景不容忽視。
電站建設深陷資金困局
公開資料顯示，2013年到2015年，全國年均規劃新增光伏發電裝機容量約在10GW左右，到2015年總裝機容量達到35GW以上，并鼓勵各類用戶建設分布式光伏發電系統。但業界普遍認為，由于配套融資政策不完善，光伏電站開發資金缺口巨大。保守估計，在光伏電站建設環節，如果按照每瓦10元的成本計算，在完成國家規劃的裝機容量的前提下，除去20%到30%的項目法定出資部分，每年融資需求將達600億元。
有業內人士表示，雖然國家對分布式光伏發電出臺了融資扶持政策，但對大型光伏電站卻缺乏相關配套政策。很多商業銀行由于被光伏組件商“套牢”，對光伏產業下游也“一刀切”地不愿貸、不敢貸。光伏電站投資額度大、回收期較長，亟需中長期貸款。光伏行業在融資道路上舉步維艱，源自多方面因素，如社會對光伏產業作出誤判，懂金融的不懂產業、懂產業的不懂金融，光伏產業走在了世界的前列，但對應的金融服務卻走在了后面。
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