上海發(fā)布鼓勵購買新能源汽車實施辦法：限行時給予通行便利

上海七部門聯(lián)合發(fā)布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》。在上海購買新能源車需滿足哪些條件？純電動汽車、插電式混合動力乘用車、燃料電池汽車分別享受多少財政補助？繼續(xù)免費發(fā)放新能源汽車專用牌照額度，“一車一牌”制度如何操作？辦法都做了明確規(guī)定，并從2018年2月1日起施行。

上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法（節(jié)選）

【消費者】

本實施辦法所稱消費者，包括個人用戶和單位用戶。

個人用戶是指信用狀況良好、持有有效的機動車駕駛證、且自申請之日前1年不存在相關道路交通安全違法行為記錄的下列人員：

（一）本市戶籍居民；

（二）現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；

（三）持有本市有效居住證且最近24個月內連續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人員；

（四）持有有效身份證件且在本市居住1年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員。

單位用戶是指本市黨政機關和在本市注冊登記管理部門登記注冊、信用狀況良好的企事業(yè)單位、人民團體和社會組織。

本條第二款所稱道路交通安全違法行為記錄,包括：

1.駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；

2.被處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留的行政處罰。

【適用范圍】

本實施辦法所適用的新能源汽車，是指在本市銷售和使用，已納入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》或其他相關車型目錄，符合本市管理規(guī)定的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。

本市公交汽車領域使用的新能源汽車，不適用本實施辦法。

【財政補助】

對消費者購買新能源汽車（除進口新能源汽車以外），在中央財政補助基礎上，根據(jù)本市新能源汽車登記車型有關信息和本市確定的補助標準，再給予本市財政補助。本市財政補助主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產成本、規(guī)模效應、技術進步等因素逐步退坡。

對符合條件的純電動汽車，按照中央財政補助1∶0.5給予本市財政補助；對符合條件的插電式混合動力（含增程式）乘用車，且發(fā)動機排量不大于1.6升的，按照中央財政補助1∶0.3給予本市財政補助；對納入《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》有關示范應用規(guī)劃，符合本市燃料電池汽車示范運行有關技術標準，并在本市確定的燃料電池汽車商業(yè)運營示范區(qū)內運行的燃料電池汽車，按照不超過中央財政補助1∶1的比例給予本市財政補助。燃料電池汽車技術標準、運行要求等另行制定。

本市財政補助對象是消費者。新能源汽車生產廠商在銷售新能源汽車產品時，按照扣減中央和本市財政補助后的價格與消費者進行結算；本市按照程序，將企業(yè)墊付的本市財政補助資金再撥付給新能源汽車生產廠商。除燃料電池汽車外，國家和本市財政補助總額，原則上最高不超過車輛銷售價格的50%。如補助總額高于車輛銷售價格50%，在扣除中央補助后，計算本市財政補助金額。

【專用牌照額度】

消費者購買新能源汽車用于非營運且個人消費者名下無在本市注冊登記新能源汽車的，本市在非營業(yè)性客車總量控制原則下，繼續(xù)免費發(fā)放新能源汽車專用牌照額度。對使用專用牌照額度的新能源汽車，實行一車一牌制度。新能源汽車報廢，以及辦理轄區(qū)外轉移和變更登記、注銷登記、失竊手續(xù)的，專用牌照額度自動作廢，不再發(fā)放額度憑證。

【交通便利】

本市為緩解交通擁堵，采取機動車限行措施時，對新能源汽車給予優(yōu)惠和通行便利。

【二手車轉讓】

在本市注冊登記且使用專用牌照額度的新能源汽車，自專用牌照額度啟用之日起3年內不得轉讓、變更。

新能源汽車發(fā)生轉讓、變更的，還應滿足下列條件：

（一）二手車受讓人符合本實施辦法第二條有關要求，并落實一處自用或專用充電設施。

（二）二手車受讓人為個人的，名下無在本市注冊登記新能源汽車。

經審核符合上述條件的，由市經濟信息化委發(fā)放確認憑證。受讓人不符合上述要求的，新能源汽車發(fā)生轉讓、變更后，專用牌照額度自動作廢。

【額度核發(fā)】

消費者購買新能源汽車，用于非營運的，可以憑購車發(fā)票、確認憑證、相關稅費憑證等材料，按照有關規(guī)定和程序，報市交通委審核。符合條件的，發(fā)放專用牌照額度。

消費者受讓二手新能源汽車，用于非營運的，可以憑確認憑證及其他相關材料，按照有關規(guī)定和程序，報市交通委審核。符合條件的，核發(fā)專用牌照額度。

【機動車登記】

消費者在本市購買新能源汽車或受讓二手新能源汽車，在取得購車發(fā)票或機動車轉移憑證后，憑市交通委核發(fā)的專用牌照額度，按照有關規(guī)定和程序，在市公安局交警總隊車輛管理所完成機動車相關登記。

【鼓勵創(chuàng)新】

本市鼓勵對新能源汽車創(chuàng)新商業(yè)模式的探索；鼓勵各類資源以多種方式，加大對新能源汽車相關產業(yè)領域的投入力度，加快車聯(lián)網、智能電網、大數(shù)據(jù)等新技術應用與服務，為新能源汽車消費者創(chuàng)造更多便利條件。本市支持崇明生態(tài)島、國際旅游度假區(qū)、臨港地區(qū)、嘉定國際電動汽車示范區(qū)等新能源汽車集中推廣區(qū)域結合實際情況，研究制訂專項政策，加快新能源汽車推廣應用。

【監(jiān)督管理】

市發(fā)展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市科委、市交通委、市財政局、市公安局等部門應當在各自職責范圍內，加強對新能源汽車購置、財政補助資金發(fā)放、實際銷售價格制定、新能源汽車專用牌照額度和專用營運額度發(fā)放、廠商責任落實等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

消費者（含二手車受讓人）對提供的申請材料的真實性負責，汽車生產廠商對銷售產品的一致性和提供申請材料的真實性負責。凡提供虛假信息、騙取補助資金、專用牌照額度和專用營運額度的，一經查實，給予追繳補助資金、注銷專用牌照額度和專用營運額度等處理，相關失信信息將記入市公共信用信息服務平臺。

【有效期】

本實施辦法自2018年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

本市根據(jù)新能源汽車技術進步、產業(yè)發(fā)展、推廣應用規(guī)模、成本變化，以及國家相關政策調整等因素，適時調整本實施辦法中的相關政策和標準，并及時向社會公布。

本實施辦法有關標準和規(guī)定如與國家有關標準和規(guī)定不一致的，按照國家有關規(guī)定和標準執(zhí)行。