在收購無錫尚德之前，順風光電（01165，HK）在光伏業內名不見經傳。今年年初，順風光電宣布，“今年計劃并網3GW光伏電站，占能源局全年光伏地面電站并網指標的一半，首次擊敗央企成為全國第一”。消息既出，引發資本界和光伏業內強烈關注，因為3GW電站項目投資額大約在240億元左右。
9月初，順風光電高管表示，因行業競爭激烈，將全年3GW并網發電目標下調至2GW。
9月中旬，經濟觀察報獨家獲悉，作為順風光電今年開工的第一個地面電站項目的寧夏平羅項目，正在因“未向政府繳納土地出讓金”、“未批先建”等原因被當地國土局和相關政府部門叫停。該項目總規劃130MW，總投資約在5億元左右。
叫停
經濟觀察報記者了解到，順風光電平羅項目之所以要如此緊急開工，因為這“關系到雙方的重大經濟利益”。
9月19日下午，順風光電平羅項目所在地的寧夏回族自治區平羅縣高仁鄉杜鄉長，向經濟觀察報確認了該項目被叫停的消息。在經濟觀察報的采訪中，平羅縣國土局執法監察隊馬隊長也并未否認停工原是因為“未批先建”。但上述二位表示，不便接受采訪。“馬隊長告訴我，已經對這個項目下達了兩次停工通知，今天也對業主提出要求停工”，9月19日下午，該項目的EPC（指設計、采購、施工、試運行等）總承包方中科恒源李偉告訴經濟觀察報，“強制停工仍待走程序，我們從高仁鄉政府獲知，該項目并未向政府繳納土地出讓金等費用”。
就在前一日晚間，經濟觀察報在向順風光電一位高管核實稱，“項目手續齊全，EPC施工方仍然在現場施工”。
據李偉以及中科恒源律師黃百瑜介紹，順風光電這一項目至今未拿到最基礎的土地使用權證書,為此，鄉政府于9月11日下午，將施工現場的主干道挖斷，禁止工程設備現場開工。
中科恒源市場部總監黃軍山告訴經濟觀察報，“政府明確表態平羅項目是未批先建，這兩天政府正在組織公安等部門聯合執法，強制項目停工”。
黃軍山稱，對這一項目叫停的原因除了未批先建，還有，當時政府批路條的條件是在當地園區建廠，但順風光電并未履行，且多占了項目用地的原因。
黃軍山稱，中科恒源本來是這個5億投資規模項目的EPC總承包方，“但順風光電在手續未齊全的情況下，于5月中旬便要求我們入場建設，且在我們施工后，一直拒不支付5300多萬元的預付款，在我們暫停項目后，則另外選擇了承包方”。
經濟觀察網記者在中科恒源提供的郵件往來中看到：5月8日，順風光電平羅項目部王余龍要求中科恒源必須提前開工建設，否則“將造成不可估量的后果”。
王余龍在郵件中說，“這期項目如果在5月10日前未全面開工建設的話，2014年就將不再允許建設”。他要求中科恒源必須在此時間之前，確保20臺以上場平機械設備到場，并開始場平和大臨建設。
王余龍還在郵件中表示，如果中科恒源無法做到，“順風光電將采取應急措施，所發生的一切費用和后果由貴方負責”。
為此，中科恒源科科技股份公司副總裁羅鐵庚回復郵件稱，“力保（5月）10號動工”。
2014年3月，中科恒源與順風光電投資（中國）、寧夏中電科日兆能源、平羅中電科能源有限公司簽訂了《關于平羅130MWp地面光伏電站項目的合作協議》。
其中，平羅中電科為該項目業主，由順風光電和寧夏中電科分別持股90%和10%。在合作協議中，中科恒源為項目EPC總承包方，順風光電將以履約保證金的形式，在合同簽訂后的10天內，支付10%的總投資額作為首付款。
然而，在雙方并簽訂正式合同的5月8日，順風光電平羅項目部王余龍在上述郵件中，要求中科恒源必須提前開工建設。
直至5月20日，雙方簽署了正式合同——根據中科恒源的說法，在郵寄蓋章合同時，順風光電及業主僅將蓋章后的合同掃描件以電子郵件形式發送，并未提供合同原件。
此外，按照雙方約定，順風光電應當在10日內支付預付款5300萬元，但遲遲未履行付款義務。
“基于對順風光電的信任，并應其強烈要求，我公司在未收到預付款的情況下，開展了項目建設的前期準備工作，投入自有資金進行項目的整體設計、組織工程及設備的招投標工作并全面開展了項目的場地平整工作”，中科恒源李偉告訴經濟觀察報。
“沒想到，在雙方溝通期間，在我公司未收到任何單位通知的情況下，順風光電又重新找了西安東慶新能源公司作為項目的總承包方，把我們踢開了”，李偉表示。
欠款
李偉稱，“在此之后，又發現順風光電應該支付的4000萬承兌匯票為空頭匯票，公司在承兌過程中發現，順風光電的這筆承兌匯票并無實際銀行存款”。
